經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：搭建資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái) 唱好結(jié)構(gòu)調(diào)整“大戲”
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：搭建資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái) 唱好結(jié)構(gòu)調(diào)整“大戲”
文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2018-10-24
今年前三季度，中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司亮出一份可喜的成績(jī)單：不僅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中有進(jìn)，而且凈資產(chǎn)增速快于資產(chǎn)增速，顯現(xiàn)企業(yè)投資能力提升，資本運(yùn)營(yíng)特征愈加明顯。
1992年誕生的中國(guó)誠(chéng)通，一度擔(dān)負(fù)著國(guó)家重要生產(chǎn)資料指令性計(jì)劃的收購(gòu)、調(diào)撥、倉(cāng)儲(chǔ)、配送任務(wù)。伴隨國(guó)企改革不斷推進(jìn)，誠(chéng)通先后承擔(dān)多項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，并在2016年2月成為首批央企國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，全面開(kāi)啟了國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)新征程。
實(shí)現(xiàn)以“管資本”為主，傳統(tǒng)的企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行模式明顯“水土不服”。
對(duì)此，中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)董事長(zhǎng)馬正武說(shuō)，我們首先以新設(shè)的方式實(shí)施全面改組，以公司治理為主渠道調(diào)整對(duì)所出資企業(yè)的管控方式，打造專業(yè)化平臺(tái)，釋放企業(yè)活力。
新設(shè)股權(quán)管理、資本運(yùn)營(yíng)等4個(gè)前臺(tái)業(yè)務(wù)部門(mén)，突出總部運(yùn)營(yíng)功能；新出臺(tái)制度、辦法、規(guī)范58項(xiàng)，初步構(gòu)建適應(yīng)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司體制的制度流程；對(duì)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)上崗、對(duì)外廣納專業(yè)人才，特別是在基金管理、股權(quán)管理等平臺(tái)推行職業(yè)經(jīng)理人、差異化薪酬等市場(chǎng)化機(jī)制……
一系列改革大刀闊斧地鋪展開(kāi)來(lái)，為企業(yè)有效搭建起了市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。此后，誠(chéng)通圍繞試點(diǎn)的“平臺(tái)”定位，不斷創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，在服務(wù)國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中大展拳腳。
2017年8月20日，隨著聯(lián)通集團(tuán)旗下A股上市公司發(fā)布專項(xiàng)公告，各方矚目的聯(lián)通混改方案塵埃落定。人們?cè)趹?zhàn)略投資者名單中發(fā)現(xiàn)了中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金（國(guó)調(diào)基金）的身影：以近130億元受讓中國(guó)聯(lián)通A股上市公司6.11%股份，成為其第三大股東。
作為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的私募股權(quán)投資基金，由中國(guó)誠(chéng)通牽頭、共十家機(jī)構(gòu)發(fā)起的國(guó)調(diào)基金設(shè)立兩年來(lái)通過(guò)市場(chǎng)化、專業(yè)化的投資方式，服務(wù)國(guó)有企業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展，截至今年8月底累計(jì)簽約金額超過(guò)700億元，超九成資金投向了國(guó)有企業(yè)，涉及50多家央企的近70個(gè)項(xiàng)目。
據(jù)誠(chéng)通總裁朱碧新介紹，基金既推動(dòng)中國(guó)國(guó)航、中國(guó)電建等央企結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極參加中國(guó)聯(lián)通、中糧資本混改，又助力中鋼集團(tuán)、中船重工等企業(yè)改革脫困、降杠桿，還主動(dòng)在環(huán)保、金融科技、智能制造等戰(zhàn)略新興行業(yè)布局。
發(fā)揮基金引導(dǎo)作用是中國(guó)誠(chéng)通創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，服務(wù)國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)側(cè)面。近年來(lái)，誠(chéng)通不斷探索以基金投資、股權(quán)運(yùn)作、資產(chǎn)管理、培育孵化等方式，促進(jìn)國(guó)資合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。
例如，設(shè)立股權(quán)管理專業(yè)平臺(tái)，形成規(guī)范的股權(quán)運(yùn)作流程，已完成劃轉(zhuǎn)股票18只；創(chuàng)新方式推進(jìn)所出資企業(yè)開(kāi)展混改，通過(guò)上市公司定增、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)引資等引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)非公資本持股比例、董事席位與國(guó)有股東的有效制衡。
此外，誠(chéng)通還積極探索發(fā)行指數(shù)化產(chǎn)品等股權(quán)運(yùn)作方式，提高國(guó)有資本流動(dòng)性。誠(chéng)通牽頭發(fā)起設(shè)立了中證央企結(jié)構(gòu)調(diào)整指數(shù)，并授權(quán)三家基金公司發(fā)行央企結(jié)構(gòu)調(diào)整ETF基金。日前三只央企ETF產(chǎn)品完成了募集工作，共募集資金約483.4億元人民幣。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉有助于進(jìn)一步打通各類資本投資配置優(yōu)秀國(guó)有上市公司，分享國(guó)企改革紅利的通道。
“市場(chǎng)化是試點(diǎn)必須堅(jiān)守的原則。”馬正武表示，兩年多的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)實(shí)踐表明，以市場(chǎng)化方式服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、防止國(guó)有資產(chǎn)流失的路子能夠行得通、走得穩(wěn)。（記者 王希）
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