文章來(lái)源：改革局 發(fā)布時(shí)間：2021-03-23
2021年，企業(yè)改革局將認(rèn)真貫徹中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，按照委黨委的部署要求，圍繞“十四五”規(guī)劃和國(guó)企改革三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地落實(shí)。
一、持續(xù)深化公司制股份制改革。一是通過(guò)召開推進(jìn)會(huì)等方式，推動(dòng)各有關(guān)部門、各地加快全民所有制企業(yè)公司制改革，確保年底前完成收尾工作。二是穩(wěn)妥推進(jìn)央企集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善公司治理。三是研究制定國(guó)有控股混合所有制企業(yè)骨干員工持股操作性文件，細(xì)化操作流程，穩(wěn)慎推動(dòng)實(shí)施。四是指導(dǎo)中央企業(yè)推進(jìn)改制上市工作，提高資產(chǎn)證券化率，提升上市公司質(zhì)量。
二、加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。一是落實(shí)中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)文件精神，召開完善國(guó)有企業(yè)公司治理工作推進(jìn)會(huì)，開展示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。二是出臺(tái)關(guān)于完善中央企業(yè)“三重一大”決策制度的規(guī)范性文件，適時(shí)修訂《中央企業(yè)公司章程指引（試行）》和《中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)百問(wèn)》。三是指導(dǎo)企業(yè)全面修訂“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，建立決策清單，健全以公司章程為基礎(chǔ)的制度體系。四是推動(dòng)中央企業(yè)規(guī)范二級(jí)子企業(yè)董事會(huì)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。深化集團(tuán)層面董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)，出臺(tái)操作指引，全面推進(jìn)重要子企業(yè)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。五是研究制訂中央企業(yè)董事會(huì)授權(quán)管理指引，指導(dǎo)中央企業(yè)制定完善相關(guān)管理制度，健全授權(quán)行權(quán)機(jī)制。
三、扎實(shí)推動(dòng)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。一是穩(wěn)步推進(jìn)化工、鋼鐵、信息等領(lǐng)域中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組，指導(dǎo)企業(yè)聚焦國(guó)家戰(zhàn)略積極穩(wěn)妥開展并購(gòu)工作。二是適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團(tuán)，做好油氣管網(wǎng)資產(chǎn)重組收尾，做好新中央企業(yè)劃轉(zhuǎn)接收等工作。三是支持以醫(yī)療健康為主業(yè)的中央企業(yè)進(jìn)一步整合資源，培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的醫(yī)療健康集團(tuán)。深化中央企業(yè)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作。
四、加快建設(shè)世界一流企業(yè)。一是研究制訂《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)11戶中央企業(yè)深化創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)工作，及時(shí)總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是扎實(shí)開展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)，研究完善中央企業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，選樹一批優(yōu)秀管理標(biāo)桿，組織召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域管理提升。三是深化中央企業(yè)“總部機(jī)關(guān)化”專項(xiàng)治理，加強(qiáng)總結(jié)評(píng)估，組織開展“回頭看”。四是健全中央企業(yè)壓減工作長(zhǎng)效機(jī)制，提升采購(gòu)管理水平，持續(xù)加強(qiáng)參股經(jīng)營(yíng)投資管理。
五、深化國(guó)有資本投資公司改革。一是聚焦深化授權(quán)經(jīng)營(yíng)、深化治理提升、深化機(jī)制創(chuàng)新和深化結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)召開工作推進(jìn)會(huì)、制定改革要點(diǎn)和具體措施等方式，指導(dǎo)和督促投資公司加大改革力度，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和成效。二是加強(qiáng)分類指導(dǎo)、完善交流機(jī)制，及時(shí)總結(jié)評(píng)估，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健Ｈ锹鋵?shí)《改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案》，動(dòng)態(tài)調(diào)整授權(quán)放權(quán)清單，賦予企業(yè)更多權(quán)利，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。
六、全面完成剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。一是做好“三供一業(yè)”、市政社區(qū)管理等職能分離移交、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革、退休人員社會(huì)化管理、廠辦大集體改革收尾工作。二是適時(shí)開展“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固改革成果。三是研究制訂支持國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的政策文件。四是協(xié)調(diào)推動(dòng)在京中央企業(yè)老舊小區(qū)綜合整治工作，會(huì)同有關(guān)部門研究制訂工作方案，穩(wěn)妥有序組織實(shí)施。
七、推進(jìn)東北地區(qū)國(guó)資國(guó)企改革。一是落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化東北地區(qū)國(guó)資國(guó)企改革的若干措施任務(wù)分工》，指導(dǎo)督促有關(guān)國(guó)有企業(yè)不斷深化改革。二是召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法。三是推動(dòng)太平灣合作創(chuàng)新區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，開展東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)專題培訓(xùn)。四是開展央地企業(yè)“一對(duì)一”交流協(xié)作，增強(qiáng)央地企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有效協(xié)同。五是指導(dǎo)督促鞍鋼、中國(guó)一重等5家企業(yè)深化綜合改革試點(diǎn)。
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