李偉在推進中央企業使用正版軟件工作經驗交流會上的講話
文章來源：國資委辦公廳 發布時間：2008-12-10
國資委副主任、黨委副書記 李偉
（2008年12月9日）
2008年是一個特殊的年份，年初出現的低溫冰凍和“5.12”特大地震等自然災害，特別是下半年出現的由美國次貸危機引起的全球金融危機，以至全球經濟衰退，給我國經濟發展、給中央企業的生產經營帶來了劇烈的沖擊。雖然各中央企業積極采取各種應對措施，努力降本增效，生產經營總體保持平穩運行勢態，但營業收入增速出現回落，尤其是經濟效益幾個月來持續下滑。但是在種種不利因素面前，中央企業推進使用正版軟件工作沒有停滯。各中央企業在國家推進企業使用正版軟件工作部際聯席會議（以下簡稱部際聯席會議）和國家版權局的領導下，按照國資委的整體部署，加強領導力量，加大采購力度，采取各種有效措施，保障了推進使用正版軟件工作的正常開展，效果明顯。經過不懈努力，大部分中央企業集團總部實現或基本實現了軟件正版化。下面，我講幾點意見：
一、2008年國資委推進中央企業使用正版軟件工作順利，取得明顯成效
年初，國資委信息化工作辦公室要求各中央企業報送2008年使用正版軟件工作情況，到11月底，共有116家企業及時報送了材料，占總數的81%。從各中央企業報來的材料看，2008年，中央企業使用正版軟件工作進展順利，效果明顯。各中央企業按照部際聯席會議和國資委的要求，圍繞“三年規劃”，查找自身存在的差距，努力從人員、責任、資金、目標任務抓好落實，確保08年底集團總部實現軟件全部正版化的目標，進一步做好分級推進的計劃，開始加大采購力度，積極推進集團總部軟件正版化進程。
從116家中央企業報送的材料看,有84家在11月份以前已完全實現或基本實現了集團總部軟件正版化，有28家計劃在年底實現集團總部軟件正版化；到年底，將有112家中央企業集團總部實現軟件正版化，約占116家的97%；在11月份以前用于購買正版軟件的資金在4500萬元以上，今年計劃安排的資金在16020萬元以上。
二、國資委及時部署工作，積極配合部際聯席會議辦公室做好相關工作
一是及時制定工作計劃，部署2008年工作。根據部際聯席會議《2008年推進企業使用正版軟件工作計劃》，國資委及時向中央企業下達了2008年工作計劃，要求中央企業做好今后兩年集團總部及所屬子企業的年度計劃工作，落實經費預算，切實加快軟件正版化進程，力爭到2008年底實現集團總部軟件正版化。
二是積極參加部際聯席會議辦公室組織的活動。5月份，國資委派人參與部際聯席會議辦公室組織的推進企業使用正版軟件工作代表團就軟件正版化問題赴美進行專題考察，在完成考察任務的同時，就近年來中國正在開展的企業軟件正版化工作所取得的成績，特別是中央企業所起的表率和帶頭作用進行了宣傳。9月份，按照部際聯席會議辦公室的要求，選派中央企業的專家參與企業正版化專家咨詢組工作。9月底到11月初，國資委專門派人配合部際聯席會議辦公室到各地檢查企業使用正版化軟件工作進展情況，推進企業軟件正版化工作。
三、中央企業加強組織領導，制定工作制度
去年12月份全國軟件正版化工作會議和中央企業軟件正版化工作暨培訓會議召開以后，各中央企業迅速傳達會議精神，加強對這項工作的領導。中央企業成立或明確領導和執行推進使用正版軟件工作的機構，制定工作制度，建立并完善工作體系，落實工作責任制，努力推進使用正版軟件工作。中國核工業集團公司、中國兵器工業集團公司、國家電網公司、中糧集團有限公司、中國建筑工程總公司、招商局集團有限公司、中國長江三峽工程開發總公司、國家開發投資公司、中國林業集團公司、中國化工集團公司、中國華孚貿易發展集團公司等企業專門成立了集團公司領導為組長的軟件正版化工作領導小組，并要求下屬各單位也成立對口的工作機構，目標到人，責任到人；中國國電集團公司、中國華電集團公司、中國交通建設集團有限公司、中國航天科工集團公司、中國航空工業第一集團公司、中國港中旅（集團）公司、武漢鋼鐵（集團）公司、中國工藝（集團）公司等企業將集團信息化工作領導小組經過調整充實后作為推進使用正版軟件工作的領導機構，明確領導小組辦公室為歸口管理或執行機構，負責推進集團總部和所屬企業的具體工作；中國兵器裝備集團公司、中國電子科技集團公司、鞍山鋼鐵集團公司、中國華能集團公司、北京有色金屬研究總院等一些企業，明確主管領導和部門，由信息化職能部門牽頭組織推進使用正版軟件工作。中國航天科工集團公司出臺了《中國航天科工集團公司信息化工作考核辦法（暫行）》對二級企業軟件正版化工作完成情況進行考核，并要求二級企業制定相應的考核辦法對所屬單位的軟件正版化工作進行考核。國家電網公司出臺了《關于加強系統軟件采購管理的通知》，嚴格系統軟件的采購渠道，確保系統軟件正版化。中國電力工程顧問集團公司制定企業規章制度，規范軟件的采購、使用和管理，將軟件管理納入企業質量管理體系，通過加強對企業計算機軟件有效版本的管理，強化軟件資產管理。
四、中央企業采取積極的措施，千方百計推進企業使用正版軟件工作
2008年，各中央企業為加快軟件正版化步伐，采取積極的措施，千方百計推進企業使用正版軟件工作。
為降低實現軟件正版化的成本，中國航天科工集團公司、國家電網公司、中國大唐集團公司、神華集團有限責任公司、中國鐵路工程總公司、中國黃金集團公司、彩虹集團公司等中央企業勇于改變使用習慣和打破對國外辦公軟件的依賴，通過對國產軟件進行性能測試、公開招標，采購了優秀國產辦公軟件，大大降低了采購費用；同時，通過采取功能培訓、現場指導、及時服務、應用調查評估等措施，在企業內部努力推廣國產辦公軟件的應用，取得很好效果，以很低的成本實現了辦公軟件正版化。中國電信集團公司、中國大唐集團公司、中國鐵路工程總公司 等企業，與國外軟件公司簽署戰略合作協議，以較低的成本，一攬子解決辦公軟件正版化問題。
中國網絡通信集團公司從制度、平臺建設、評估等方面實現軟件資產動態和全生命周期管理。制定了集團計算機終端統一管理實施細則，規范軟件安裝申請流程、記錄和統計軟件的使用許可；集團部署實施終端支持管理平臺，能夠分析計算機終端的軟硬件信息，快速了解已安裝的軟件版本和模塊，進而可以準確提出采購需求，制定計劃和策略。
武漢鋼鐵（集團）公司按照國資委加強中央企業信息化工作指導意見的要求，探索將信息化總體規劃和年度計劃的預算納入預算管理，建立信息化專項資金，實行專款專用，保障軟件正版化經費。同時，加強業務培訓，要求信息化管理和軟件正版化人員通過考試后持證上崗。
中國建筑材料集團公司在集團總部實現目標通過驗收基礎上，按照由大到小、逐級分批的原則，從規模較大、經濟效益較好、計算機數量較多的企業中選擇22家為重點，推進使用正版軟件工作，取得較好成效。
中國航天科工集團公司、中國中化集團公司等企業將軟件正版化工作納入信息化建設考核體系，有效激勵了下屬單位推進工作的積極性；中國兵器裝備集團公司對集團總部計算機軟件的安裝實行專人負責，嚴格審批，杜絕了個人私自安裝軟件；武漢鋼鐵（集團）公司、中國海運（集團）總公司從IT系統價值最大化的角度，將軟件正版化與信息化建設有機統一起來去推進工作。中國中化集團公司加強集中管理，覆蓋規劃、預算、采購、使用和維護等環節，將對用戶進行年度IT審計作為軟件正版化工作的內容。
五、明年工作的幾點要求
第一，做好2009年工作計劃，落實經費預算。根據國資委對推進企業使用軟件正版化工作的整體安排，2009年的工作計劃有兩項硬性指標：一是各中央企業要實現集團總部全部使用正版軟件，二是中央企業二級企業基本實現使用正版軟件。制定明年的工作計劃必須突出明確這兩個重點，并根據工作計劃，結合企業自身生產經營情況，有序安排工作進度，合理安排經費預算，確保資金到位。國資信息化工作辦公室要及時督促檢查。
第二，完善工作體系，加強軟件資產管理制度建設。各中央企業要進一步完善推進使用正版軟件工作體系，建立健全工作制度，特別是要建立健全軟件資產管理制度，加強對正版軟件的管理和應用，充分利用現有資源，避免資源浪費和重復投資。
第三，加強橫向交流和培訓，做好推進正版軟件工作。正如我前面提到的，在推進企業使用軟件正版化工作中，不少中央企業采取了很多行之有效的措施，總結出了好的經驗，各中央企業要加強橫向溝通交流，借鑒先進經驗，結合本企業實際，采用合適的措施，同時，要加強軟件應用和管理培訓，進一步做好推進正版軟件工作。
第四，做好工作總結，及時報送材料。有總結才有提高，請各中央企業及時做好2008年工作總結，連同2009年工作計劃和資金預算于2009年1月31日前報國資委信息化工作辦公室。另外，尚未上報2008年使用正版軟件情況的中央企業在年底前抓緊上報。
同志們，經過兩年多來的努力，推進企業使用正版化軟件工作在部際聯席會議的領導下，在各中央企業的積極推動下下，進展順利，取得很好的成效，但要完全實現企業使用軟件正版化工作目標還有很長的路要走，還有很多工作要做。這就需要我們齊心協力，共同奮斗，從國家保護知識產權的戰略高度出發，從國有資產保值增值的根本目標出發，按照部際聯席會議的統一部署和國資委的規劃，加大力度，精心組織，推進中央企業使用正版軟件工作目標早日實現。
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