文章來源：法規局 發布時間：2018-07-31
為貫徹落實黨中央國務院關于以管資本為主加強國有資產監管、有效防止國有資產流失的要求，加強和規范中央企業責任追究工作，國資委日前印發了《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》（國資委令第37號，以下簡稱《辦法》），《中央企業資產損失責任追究暫行辦法》（國資委令第20號）同時廢止。
《辦法》指出，對中央企業經營管理有關人員違反國家法律法規、國有資產監管規章制度和企業內部管理規定等，未履行或未正確履行職責,在經營投資中造成國有資產損失或其他嚴重不良后果的，要依法依規嚴肅問責；責任追究工作要貫徹落實“三個區分開來”重要要求，既考慮量的標準也考慮質的不同，恰當公正地處理相關責任人；國資委和中央企業原則上按照國有資本出資關系和干部管理權限，對不同層級經營管理人員進行追究處理；堅持懲治教育和制度建設相結合，加大典型案例總結和通報力度，推動中央企業不斷完善規章制度，提高經營管理水平。
《辦法》在《國務院辦公廳關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》（國辦發〔2016〕63號）的基礎上，進一步明確了中央企業違規經營投資責任追究的范圍、標準、責任認定、追究處理、職責和工作程序等。一是針對違規經營投資問題集中的領域和環節，明確了集團管控、風險管理、購銷管理、工程承包建設、資金管理、固定資產投資、投資并購、改組改制、境外經營投資和轉讓產權、上市公司股權、資產以及其他責任追究情形等11個方面72種責任追究情形。二是為貫徹落實“違規必究、從嚴追責”的精神，在充分調查研究的基礎上，按照“制度面前一律平等，一把尺子量到底”的工作思路，明確了中央企業資產損失程度劃分標準。三是規定違規經營投資責任包括直接責任、主管責任和領導責任，并根據資產損失程度、問題性質等，對相關責任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送國家監察機關或司法機關等方式進行責任追究處理。四是清晰界定國資委和中央企業的責任追究工作職責，明確責任追究工作程序，包括受理、初步核實、分類處置、核查、處理和整改等。
《辦法》要求中央企業根據本辦法，結合本企業實際情況，細化責任追究的范圍、資產損失程度劃分標準等，研究制定責任追究相關制度規定，并報國資委備案。各地區國有資產監督管理機構可以參照本辦法，結合實際情況建立健全本地區責任追究相關制度規定。