[本報告參照《中華人民共和國政府信息公開條例》，依據(jù)《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開實施辦法》編制。全文由制度完善情況、主動公開信息情況、依申請公開和答復(fù)公眾咨詢情況及改進(jìn)計劃等部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為：2009年1月1日—2009年12月31日。]

　　2009年，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），按照《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開實施辦法》的規(guī)定，切實采取有效措施，積極推動信息公開工作，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息（以下簡稱國資監(jiān)管信息）對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，努力增強國資監(jiān)管工作透明度，促進(jìn)依法監(jiān)管水平的提高。國資委信息公開工作主要情況如下：

　　一、進(jìn)一步完善國資監(jiān)管信息公開制度

　　2009年2月，國資委印發(fā)了《關(guān)于成立國資委信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（以下簡稱《通知》），成立了國資委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的國資委信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督國資委信息公開工作，審定國資委信息公開指南、信息公開目錄和國資委信息公開年度報告，研究解決信息公開工作中的重大問題。《通知》還明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位、職責(zé)及其聯(lián)絡(luò)員工作機制等。

　　2009年2月，國資委印發(fā)并向社會公布了《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開實施辦法》，對國資監(jiān)管信息公開原則、范圍、公開方式和程序、信息公開工作的監(jiān)督和保障等作出規(guī)定。制定了《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開配套實施辦法》（以下簡稱《配套實施辦法》），對信息主動公開和依申請公開流程、信息公開保密審查、新聞宣傳歸口管理、責(zé)任追究等作出明確規(guī)定。同時，對委內(nèi)信息公開途徑和歸口管理等工作進(jìn)行了重新梳理，進(jìn)一步規(guī)范了流程。一是印發(fā)了《關(guān)于國資委經(jīng)濟數(shù)據(jù)收集、歸口管理及對外發(fā)布有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了國資委對外公布經(jīng)濟數(shù)據(jù)有關(guān)工作；二是完善了《國資委信息主動公開上網(wǎng)程序》，建立了國資委信息主動上網(wǎng)公開工作協(xié)調(diào)機制，明確了信息上網(wǎng)公開有關(guān)資料的備案、歸檔手續(xù)；三是明確國資委文件在制發(fā)時即確定信息公開屬性，積極探索信息公開屬性確定的原則、方法，為從源頭上做好信息公開工作打下基礎(chǔ)；四是按照《條例》要求編制了《國務(wù)院國資委信息公開指南》，并上網(wǎng)公開。目前，國資委國資監(jiān)管信息公開目錄的編制工作正在有序開展。

　　為了做好信息公開工作，國資委建立了信息公開聯(lián)絡(luò)員制度，不斷加強對聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2009年，召開兩次信息公開聯(lián)絡(luò)員會議，從信息公開工作形勢、工作流程、信息公開屬性確定等方面對聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了有針對性的培訓(xùn)。同時，國資委十分重視對國有企業(yè)宣傳工作的指導(dǎo)和相關(guān)人員的培訓(xùn)。11月，舉辦了國有企業(yè)新聞宣傳工作培訓(xùn)研討班，邀請中宣部、國務(wù)院新聞辦、新華社等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和中國人民大學(xué)等單位的專家進(jìn)行講座，中央企業(yè)、地方國資委以及省屬國有企業(yè)的新聞發(fā)言人和新聞宣傳工作負(fù)責(zé)人共300多人參加了培訓(xùn)。

　　二、國資監(jiān)管信息主動公開工作情況

　　為做好國資監(jiān)管信息主動公開工作，國資委作為代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)的特設(shè)機構(gòu)，通過《國資委公告》、國資委互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等途徑，全面、及時地公開國資監(jiān)管信息，自覺接受社會監(jiān)督。截至目前，國資委通過互聯(lián)網(wǎng)站公布國資委制發(fā)的規(guī)范性文件290余件，其他可公開的文件500余件，發(fā)布國資委領(lǐng)導(dǎo)重要講話570余篇，重要活動640余條。其中，2009年共發(fā)布國資監(jiān)管信息340條，包括規(guī)范性文件17件，其他可公開的文件161件，國資委領(lǐng)導(dǎo)重要講話83篇，其他信息79條。所公開國資監(jiān)管信息主要內(nèi)容涉及中央企業(yè)改革重組、布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)管理、財務(wù)監(jiān)督和考核評價、企業(yè)經(jīng)營管理者收入分配和激勵約束機制、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、企業(yè)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排等方面的規(guī)章制度、工作部署、工作動態(tài)及中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、企業(yè)名錄變更、企業(yè)負(fù)責(zé)人變動等信息。

　　截至目前，國資委共編印面向社會公眾公開的《國資委公告》86期，其中2009年編印《國資委公告》10期，刊登重要文件和委領(lǐng)導(dǎo)講話56篇；按照《條例》要求，向國家圖書館、首都圖書館、國家檔案館等單位寄送《國資委公告》，以供社會公眾在上述場所查閱國資監(jiān)管信息。2009年編輯出版了《中國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理年鑒》（2009），刊載我國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理概況、中央企業(yè)改革發(fā)展情況、重點企業(yè)成就、國有資產(chǎn)統(tǒng)計資料、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)政策法規(guī)。從2009年5月開始，國資委按月公布所監(jiān)管中央企業(yè)的總體運營情況，按年度公布中央企業(yè)總體運營情況和分行業(yè)、分戶的重要財務(wù)信息，主要包括國有資產(chǎn)總量、保值增值情況、營業(yè)收入、利潤總額等，同時披露承擔(dān)中央企業(yè)年度財務(wù)決算審計任務(wù)的中介機構(gòu)名稱。

　　國資委在向社會公布規(guī)范性文件和重要通知的同時，對文件出臺的背景、主要內(nèi)容等作釋義，以方便公眾閱知。2009年，國資委對發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范上市公司國有股東行為的若干意見》、《關(guān)于規(guī)范國有股東與上市公司進(jìn)行資產(chǎn)重組有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于規(guī)范上市公司國有股東發(fā)行可交換公司債券及國有控股上市公司發(fā)行證券有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》等規(guī)范性文件作出釋義。為了更好地履行出資人代表職責(zé)，國資委就擬制過程中的重要文件或者正在推進(jìn)中的重要工作，充分利用國資委互聯(lián)網(wǎng)站，廣泛征求社會公眾意見。如《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》等文件和中央企業(yè)班組長遠(yuǎn)程教育項目實施等工作廣泛征求意見，取得了良好效果。國資委在積極推進(jìn)主動公開信息的同時，對網(wǎng)絡(luò)及媒體上出現(xiàn)的有關(guān)國資監(jiān)管工作的虛假或者不完整信息密切關(guān)注并高度重視，并依據(jù)《條例》多次予以澄清。

　　國資委信息公開工作得到了有關(guān)媒體和第三方的充分肯定，獲得了中國信息化研究與促進(jìn)網(wǎng)、工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報研究所聯(lián)合發(fā)布的2009年度中國政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)綜合影響力評估的“中國政府網(wǎng)站信息公開領(lǐng)先獎”第二名。

　　三、依申請公開和答復(fù)公眾咨詢情況

　　國資委通過依申請公開專用電話和專用信箱受理公眾的信息公開申請。2009年，信息公開辦公室共接待電話咨詢30余次，有效紙質(zhì)申請7件，依據(jù)《條例》規(guī)定全部答復(fù)。國資委各業(yè)務(wù)廳局、公務(wù)員考錄咨詢熱線和國資委網(wǎng)站咨詢電話等接受社會公眾咨詢上千次，解答公眾關(guān)心的有關(guān)企業(yè)改革重組、產(chǎn)權(quán)管理、高管薪酬，以及公務(wù)員考錄和國資委管理的行業(yè)協(xié)會等問題。目前，國資委依申請公開信息尚未對申請者收取任何費用。

　　四、行政復(fù)議、訴訟情況

　　截止到2009年12月31日，國資委收到一起因信息公開而引起的行政復(fù)議申請，沒有行政訴訟案件。

　　五、改進(jìn)計劃

　　信息公開工作是各級政府部門的法定職責(zé)，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高依法履職能力的重要舉措。我委將在今后工作中，不斷完善各項工作制度，積極推進(jìn)信息主動公開工作，依法合規(guī)開展依申請公開工作，并擬于今年完成《國資監(jiān)管信息公開目錄》的編制工作。