國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于加快推進(jìn)再就業(yè)工作的通知
國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于加快推進(jìn)再就業(yè)工作的通知
文章來(lái)源：新華網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2003-05-28
國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于加快推進(jìn)再就業(yè)工作的通知
國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)出關(guān)于加快推進(jìn)再就業(yè)工作的通知，要求各地、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)去年黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)。
通知說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)就業(yè)的壓力很大，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾相當(dāng)突出，困難群體再就業(yè)問(wèn)題還未緩解，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是非典型肺炎疫情的突發(fā)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不確定因素增加，給就業(yè)工作帶來(lái)了新的困難和不利影響，實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。
通知指出，各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，處理好非典型肺炎防治工作與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，一手抓防治非典型肺炎這件大事，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖。各級(jí)政府要從實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，把促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)作為維護(hù)改革穩(wěn)定大局的一件大事來(lái)抓，繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化再就業(yè)工作“一把手”責(zé)任制，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在重要議事日程。要把凈增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)五項(xiàng)具體工作目標(biāo)，作為考核各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)工作是否落實(shí)的重要內(nèi)容，層層分解，從措施辦法、資金投入和督促檢查等方面給予保證，除了非典型肺炎疫情暫時(shí)比較嚴(yán)重的地區(qū)外，其他地區(qū)均要按月、按季落實(shí)再就業(yè)工作目標(biāo)的完成進(jìn)度，落實(shí)部門(mén)責(zé)任制。為加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和再就業(yè)的組織協(xié)調(diào)，國(guó)務(wù)院決定建立再就業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，地方各級(jí)政府也要相應(yīng)建立再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。
通知強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要全面貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》精神，加快落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額貸款、就業(yè)服務(wù)、工商登記、場(chǎng)地安排等各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策。要根據(jù)本地實(shí)際，進(jìn)一步完善再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放辦法，加強(qiáng)規(guī)范管理，加快再就業(yè)優(yōu)惠證審核、發(fā)放，保證符合條件的下崗失業(yè)人員及時(shí)領(lǐng)到優(yōu)惠證。各地及各有關(guān)部門(mén)要從有利于解決實(shí)際問(wèn)題和積極促進(jìn)再就業(yè)出發(fā)，切實(shí)保證已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)再就業(yè)政策不折不扣地得到落實(shí)，努力為就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。要根據(jù)再就業(yè)工作的實(shí)際需要，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)再就業(yè)資金，并按時(shí)足額撥付到位。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)問(wèn)題。
通知要求，各地要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和促進(jìn)充分就業(yè)雙重目標(biāo)，并結(jié)合本地實(shí)際，提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)與增加就業(yè)崗位有機(jī)結(jié)合、擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)的具體措施。要積極運(yùn)用各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)多吸納下崗失業(yè)人員；鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)以及通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；鼓勵(lì)有條件的國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)重組改制、主輔分離分流安置企業(yè)富余人員。
通知指出，各級(jí)政府要建立完善公共就業(yè)服務(wù)制度，全面落實(shí)免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)和免費(fèi)職業(yè)介紹政策。同時(shí)，建立健全再就業(yè)援助制度，千方百計(jì)幫助大齡就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。各級(jí)政府要抓緊建立公益性崗位空崗報(bào)告制度，凡是由政府投資形成的公益性崗位，要優(yōu)先安排大齡就業(yè)困難人員。街道和社區(qū)要為他們提供專(zhuān)門(mén)的幫助和便捷的服務(wù)。
通知強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要繼續(xù)落實(shí)資金，進(jìn)一步鞏固“兩個(gè)確保”，不得發(fā)生新的拖欠。要進(jìn)一步加強(qiáng)三條保障線的銜接，積極穩(wěn)妥地解決下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)企業(yè)新裁減人員和出中心的下崗職工，要做好社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作，按規(guī)定為其提供失業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)符合城市居民最低生活保障條件的，要及時(shí)將其納入最低生活保障，做到“應(yīng)保盡?！?。要處理好最低生活保障與促進(jìn)就業(yè)的關(guān)系，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望但尚未就業(yè)的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期間，應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)組織的公益性勞動(dòng)和就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。
通知還要求，各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要抓緊建立政府和部門(mén)自上而下的監(jiān)督檢查制度，建立社會(huì)和群眾自下而上的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，對(duì)再就業(yè)工作進(jìn)行督辦、督促和檢查評(píng)估。此外，還要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。各地要結(jié)合再就業(yè)扶持政策的貫徹落實(shí)，加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，組織開(kāi)展企業(yè)用工情況大檢查，對(duì)各類(lèi)用人單位招聘人員不簽訂勞動(dòng)合同、濫用試用期、拖欠和克扣工資、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為，要依法查處。要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類(lèi)欺詐行為。
通知最后指出，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和新聞單位要繼續(xù)通過(guò)多種形式把促進(jìn)再就業(yè)的各項(xiàng)政策宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位，并大力宣傳黨和政府對(duì)下崗失業(yè)人員的關(guān)心和對(duì)再就業(yè)工作的支持，繼續(xù)引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹(shù)立和宣傳一批下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的典型，營(yíng)造全社會(huì)支持和幫助再就業(yè)的良好氛圍。