文章來(lái)源：中國(guó)航空器材集團(tuán)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2021-01-12
摘要：根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦有關(guān)文件精神，自2013年起與陜西省白水縣結(jié)對(duì)幫扶以來(lái)，中國(guó)航空器材集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)航材）始終將定點(diǎn)扶貧作為重要的政治任務(wù)和政治使命，堅(jiān)持從貧困縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)際出發(fā)，從定點(diǎn)縣所急所需出發(fā)，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。為幫助貧困群眾切實(shí)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，中國(guó)航材將產(chǎn)業(yè)扶貧作為增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，不斷創(chuàng)新幫扶思路，加大扶貧力度，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技引入、扶貧培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持等方面分步實(shí)施、精準(zhǔn)持續(xù)幫扶，有效激發(fā)了貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)定點(diǎn)縣扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)推動(dòng)定點(diǎn)縣扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、建立穩(wěn)固持續(xù)“造血”機(jī)能產(chǎn)生積極的作用和成效。
關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān) 產(chǎn)業(yè)幫扶 造血增收
背景PART 01
2019年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。中國(guó)航材深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧辦及國(guó)資委關(guān)于定點(diǎn)扶貧工作的文件精神和要求，以總書記關(guān)于扶貧工作的系列講話精神為指引，進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶舉措，針對(duì)定點(diǎn)縣陜西省白水縣扶貧產(chǎn)業(yè)不足的問題，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為助力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，不斷創(chuàng)新方式方法，有針對(duì)性地開展一系列幫扶措施，筑牢脫貧根基，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
責(zé)任行動(dòng)PART 02
2019年，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入到攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期。總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路，鞏固和拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果。中國(guó)航材黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，把實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為定點(diǎn)扶貧工作的重中之重，圍繞“精準(zhǔn)、長(zhǎng)效、創(chuàng)新”的三大原則，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)幫扶模式和方式方法，助力貧困地區(qū)建立穩(wěn)固持續(xù)“造血”機(jī)能，進(jìn)一步筑牢脫貧根基，獲得當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u(píng)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)扶貧責(zé)任
集團(tuán)公司黨委始終將定點(diǎn)扶貧作為重要的政治任務(wù)，成立了集團(tuán)公司扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)公司黨組書記、董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，親自研究部署和統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧工作，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)定點(diǎn)扶貧工作具體執(zhí)行。同時(shí)，集團(tuán)總部先后選派5名優(yōu)秀干部到定點(diǎn)縣掛職扶貧、駐村開展幫扶工作。
集團(tuán)公司將定點(diǎn)扶貧工作納入集團(tuán)三年滾動(dòng)規(guī)劃同安排、同部署，每年均多次召開扶貧工作專題會(huì)議，制定計(jì)劃、明確重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)、推動(dòng)定點(diǎn)扶貧工作落實(shí)。集團(tuán)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃具體扶貧項(xiàng)目和幫扶措施，扶貧項(xiàng)目組負(fù)責(zé)組織落實(shí)并協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；集團(tuán)紀(jì)委書記親自帶隊(duì)赴縣檢查督導(dǎo)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)情況，從而建立起責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)定點(diǎn)扶貧的工作機(jī)制，保障扶貧工作高質(zhì)高效落實(shí)并取得實(shí)效。
（二）注重扶貧調(diào)研，找準(zhǔn)致貧問題癥結(jié)
精準(zhǔn)扶貧的要義在于瞄準(zhǔn)問題對(duì)癥下藥。在與白水縣結(jié)對(duì)幫扶這些年，中國(guó)航材堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施精準(zhǔn)把脈、靶向施策。為找準(zhǔn)貧困癥結(jié)，確保精準(zhǔn)滴灌、藥到病除，建立了集團(tuán)公司定期調(diào)研機(jī)制，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)每年均多次到縣調(diào)研扶貧工作。
在深入村鎮(zhèn)、貧困戶家庭和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)走訪座談過程中了解到，白水縣由于地處關(guān)中平原向陜北高原的過渡地帶，全縣遍布著1200多條毛支溝，因此土地零散、干旱缺水，蘋果種植是當(dāng)?shù)厝罕娰囈陨娴闹饕a(chǎn)業(yè)，沒有工業(yè)基礎(chǔ)、自然稟賦差、環(huán)境條件惡劣，導(dǎo)致扶貧產(chǎn)業(yè)不足且品種單一，從而嚴(yán)重影響了貧困村的發(fā)展，阻礙了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
中國(guó)航材堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究，確定幫扶思路和幫扶策略，分階段有針對(duì)性地從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技引入、培訓(xùn)致富帶頭人、扶持合作社、指導(dǎo)項(xiàng)目管理及品牌建設(shè)等方面分步實(shí)施、精準(zhǔn)持續(xù)幫扶，取得顯著成效。
（三）對(duì)癥精準(zhǔn)施策，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)步
1.完善基礎(chǔ)設(shè)施，破除貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約
白水縣的許多貧困村都坐落在深深的溝壑之中，交通不便、缺少水源、電路設(shè)施陳舊嚴(yán)重影響了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾的生活質(zhì)量。中國(guó)航材經(jīng)過與地方政府反復(fù)對(duì)接，為助力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需基礎(chǔ)設(shè)施短板、打通致富最后一公里，先后投入資金440余萬(wàn)元，幫助多個(gè)偏遠(yuǎn)貧困村完善基礎(chǔ)設(shè)施，尋找水源建設(shè)滾水壩、凈化池及輸水管網(wǎng)到戶工程，貧困村138戶群眾645人徹底告別水窖，喝上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水；建設(shè)通村路及巷道、架設(shè)高低壓電路設(shè)施、建設(shè)農(nóng)田灌溉50“Ｕ”型渠，解決貧困群眾出行難、灌溉難問題，貧困村的生產(chǎn)生活條件得到實(shí)質(zhì)性改善，群眾日常下地耕作、運(yùn)輸更為便捷，大大減少了蘋果運(yùn)輸中的損耗，有效破除了制約貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
2.加強(qiáng)扶貧培訓(xùn)，以“富腦袋”促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展
扶貧必扶智，中國(guó)航材深刻認(rèn)識(shí)到扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“人”的關(guān)鍵作用，將提升幫扶對(duì)象自我發(fā)展能力、激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力作為推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，積極對(duì)接內(nèi)部、外部資源，通過集中授課、學(xué)習(xí)觀摩先進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)示范指導(dǎo)等多種形式，累計(jì)培訓(xùn)白水縣基層干部及合作社管理人員756人、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員63人、致富帶頭人20人。本著實(shí)用原則，傳授農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)制度改革和經(jīng)營(yíng)發(fā)展、貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運(yùn)作和管理、航天育種種植技術(shù)和田間管理、蘋果種植和管護(hù)技術(shù)等各方面知識(shí)，有效提升了基層干部扶貧工作能力和水平，使貧困村原有的陳舊發(fā)展理念得到轉(zhuǎn)變，對(duì)提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植技術(shù)和管理水平、充分發(fā)揮致富帶頭人“領(lǐng)頭雁”作用起到良好效果，為推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才保障。
3.創(chuàng)新幫扶模式，確保扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
為保障扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，中國(guó)航材結(jié)合白水縣實(shí)際情況，建立了扶貧產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，充分發(fā)掘、發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，因地制宜，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃施策，一是堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，協(xié)調(diào)整合內(nèi)部、外部資源，從“建強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展短期產(chǎn)業(yè)、打造特色產(chǎn)業(yè)”三方面重點(diǎn)持續(xù)幫扶，集中力量打好產(chǎn)業(yè)扶貧組合拳。二是采取“縣農(nóng)投公司+合作社（企業(yè)）+農(nóng)戶”的模式，統(tǒng)籌項(xiàng)目資金使用管理和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施。三是結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋亓闵⑻攸c(diǎn)，建成小型示范園項(xiàng)目，易于復(fù)制和推廣，起到以點(diǎn)帶面作用。同時(shí)，通過集團(tuán)公司與當(dāng)?shù)夭块T共同嚴(yán)管和督導(dǎo)，確保每個(gè)項(xiàng)目均達(dá)到依托當(dāng)?shù)仄髽I(yè)規(guī)范實(shí)施與管理、持續(xù)帶動(dòng)脫貧致富的目標(biāo)，從而真正實(shí)現(xiàn)持續(xù)“造血”。
履責(zé)成效PART 03
（一）注重現(xiàn)代化管理，助力做強(qiáng)蘋果種植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)航材以白水縣蘋果實(shí)驗(yàn)站為技術(shù)支撐，已連續(xù)建成4個(gè)百畝蘋果產(chǎn)業(yè)扶貧示范園，為周邊群眾提供務(wù)工機(jī)會(huì)，為貧困群眾分紅增收，并將其作為縣里蘋果產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)觀摩基地開展果業(yè)技術(shù)常態(tài)化培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，從現(xiàn)代化管理、科學(xué)種植技術(shù)應(yīng)用、扶貧模式等方面進(jìn)行示范帶動(dòng)，幫助貧困村、貧困戶提高蘋果產(chǎn)量和品質(zhì)，推動(dòng)定點(diǎn)縣蘋果種植現(xiàn)代化進(jìn)程，使之真正成為百姓脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)航材白水蘋果產(chǎn)業(yè)扶貧示范園項(xiàng)目
（二）強(qiáng)化科技引入，補(bǔ)足蔬菜種植短期產(chǎn)業(yè)不足。
中國(guó)航材積極踐行科技扶貧，通過調(diào)研發(fā)掘白水縣設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，利用相關(guān)資源，引入航天育種科技為白水縣蔬果種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入動(dòng)能，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+種苗提供+技術(shù)培訓(xùn)+品牌建設(shè)指導(dǎo)等措施，市場(chǎng)價(jià)格比當(dāng)?shù)仄贩N提高30%多，促使當(dāng)?shù)卦O(shè)施農(nóng)業(yè)重新煥發(fā)新的生機(jī)。目前，當(dāng)?shù)胤N植戶及企業(yè)已開始自發(fā)購(gòu)買航天蔬果種苗，種植范圍、面積和品種不斷擴(kuò)大，激發(fā)了群眾開展產(chǎn)業(yè)脫貧的信心，真正起到幫扶帶動(dòng)效果，并逐步補(bǔ)齊短期產(chǎn)業(yè)短板，推動(dòng)當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，起到與蘋果種植長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的作用。
2019年中國(guó)航材支持古槐村,村民在蘋果幼園中露天套種的航天品種圣女果喜獲豐收
（三）發(fā)揮企業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)發(fā)展花卉培育特色產(chǎn)業(yè)。
為幫助貧困村解決扶貧產(chǎn)業(yè)不足、種類單一的問題，為貧困群眾創(chuàng)造更多收入來(lái)源，中國(guó)航材投入資金幫助和家卓村利用閑置的玻璃大棚建設(shè)花卉盆景培育基地，并指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用其現(xiàn)有銷售渠道進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行種植、管理、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，從而減少運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，項(xiàng)目當(dāng)年即獲得良好收益。同時(shí)，指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用航天蔬果種植采摘、當(dāng)?shù)靥厣朗抽_展鄉(xiāng)村游，使和家卓村從單一蘋果種植的貧困村變成周邊聞名的鄉(xiāng)村休閑游好去處。
上述項(xiàng)目先后投入扶貧資金800余萬(wàn)元，通過長(zhǎng)短期產(chǎn)業(yè)結(jié)合、特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)充，為助力當(dāng)?shù)亟⒎€(wěn)固持續(xù)“造血”機(jī)能起到促進(jìn)作用。2年時(shí)間，已累計(jì)帶動(dòng)白水縣21個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織、5個(gè)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，為周邊群眾提供就近就業(yè)，直接帶動(dòng)建檔立卡貧困戶306戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收脫貧，每年每戶分紅3000元，受到當(dāng)?shù)卣叭罕姷囊恢驴隙ā?/p>
展望PART 04
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，中國(guó)航材將一如既往支持白水縣的脫貧與發(fā)展，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)持續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧不放松，助力白水縣鞏固脫貧攻堅(jiān)取得的成果，向著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向邁進(jìn)。
【責(zé)任編輯：李沐霖】
