文章來(lái)源：中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2021-01-12
摘要：2018年5月，中國(guó)節(jié)能被國(guó)家確定為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理主體平臺(tái)企業(yè)以來(lái)，堅(jiān)定不移地發(fā)揮長(zhǎng)江大保護(hù)污染治理主體平臺(tái)作用，通過(guò)發(fā)揮自身污染治理全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和資源聚集能力，打響了一場(chǎng)以分類施策、系統(tǒng)治療、互補(bǔ)創(chuàng)新、資源整合為特征的長(zhǎng)江生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)。中國(guó)節(jié)能按照“一城一策”“一域一策”的原則，深入湖州、咸寧、衡陽(yáng)、畢節(jié)等城市，開(kāi)展先行先試工作，形成了一系列可復(fù)制、可持續(xù)的創(chuàng)新模式，在長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)方面取得了諸多經(jīng)驗(yàn)和成果。
關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 主體平臺(tái)責(zé)任
背景PART 01
長(zhǎng)江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11 省市，面積約205萬(wàn)平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的40%，生態(tài)環(huán)境地位突出，山水林田湖渾然一體，是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)。
近年來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作取得了階段性的進(jìn)展，但污染治理工作仍然十分繁重，如污染治理多頭、項(xiàng)目小散亂的舊局面仍然存在，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的治理舊思路亟待改善，過(guò)度開(kāi)發(fā)造成的大量歷史欠賬等。實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署，事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、民族永續(xù)發(fā)展千年大計(jì)。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。
責(zé)任行動(dòng)PART 02
在上述背景下，2018年5月，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)節(jié)能）被推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確定為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理主體平臺(tái)，并于2019年1月印發(fā)了《關(guān)于支持中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中發(fā)揮污染治理主體平臺(tái)作用的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
中國(guó)節(jié)能以“讓天更藍(lán)、山更綠、水更清，讓生活更美好”為己任，全面落實(shí)主體平臺(tái)責(zé)任，迅速構(gòu)建起“集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)小組+集團(tuán)合作部+長(zhǎng)江保護(hù)事業(yè)部+城市總代表+126個(gè)城市53位對(duì)接責(zé)任人+178家全資控股子公司”的工作網(wǎng)絡(luò)，形成兵團(tuán)作戰(zhàn)模式，增強(qiáng)平臺(tái)功能，強(qiáng)化務(wù)實(shí)合作，分類施策、系統(tǒng)治療，大力推進(jìn)長(zhǎng)江沿線污水治理、固廢處理、生態(tài)修復(fù)、清潔能源、能源節(jié)約等項(xiàng)目建設(shè)。
（一）分類施策，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的污染治理因地域條件、環(huán)境問(wèn)題的不同，涉及眾多節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)種類。中國(guó)節(jié)能充分發(fā)揮自身在領(lǐng)域規(guī)模、專業(yè)覆蓋面和綜合實(shí)力方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了因地制宜、分類施策。
1.建設(shè)醫(yī)療廢棄物應(yīng)急保障工程
面對(duì)突如其來(lái)的疫情，中國(guó)節(jié)能第一時(shí)間響應(yīng)黨中央號(hào)召，充分發(fā)揮污染治理主體平臺(tái)作用和固廢處理專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以湖北等長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)為重點(diǎn)，積極主動(dòng)服務(wù)疫情防控工作大局，協(xié)助地方政府，全力以赴開(kāi)展醫(yī)療廢棄物處理、垃圾處理，污水處理等工作，為武漢、荊州、孝感、潛江等重點(diǎn)疫情地區(qū)提供醫(yī)廢處理兜底保障。2020年2月6日，中國(guó)節(jié)能正式接到武漢市政府邀請(qǐng)，緊急馳援建設(shè)武漢千子山醫(yī)療廢棄物處置中心項(xiàng)目，提前31個(gè)小時(shí)全面完成原計(jì)劃15天完成的建設(shè)任務(wù)，并有序投入運(yùn)行，圓滿完成各項(xiàng)工作要求，全面提升了武漢市的醫(yī)廢處置能力，有效緩解了武漢市醫(yī)廢處置壓力，防止產(chǎn)生“二次污染”。獲國(guó)務(wù)委員王勇、政協(xié)副主席、國(guó)家發(fā)改委主任何立峰、國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬、生態(tài)環(huán)境部原部長(zhǎng)李干杰、國(guó)資委副主任任洪斌等領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可和肯定。
2.打造田園綜合體
中國(guó)節(jié)能在長(zhǎng)江流域多個(gè)省市積極探索農(nóng)、光、漁、副互補(bǔ)的田園綜合體模式，在以農(nóng)為本的前提下，促進(jìn)了光伏產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)業(yè)深度融合。
隸屬于浙江省湖州市的長(zhǎng)興縣，位于太湖西南岸，歷來(lái)有魚(yú)米之鄉(xiāng)的美譽(yù)，太湖水產(chǎn)名聲在外。因此，中國(guó)節(jié)能在長(zhǎng)興光伏項(xiàng)目策劃之初，就明確提出了建設(shè)一個(gè)具有地方特色的光伏示范項(xiàng)目的理念，通過(guò)地方政府共同招商，引入當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的養(yǎng)殖企業(yè)和種植企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)，將普通光伏電站開(kāi)發(fā)與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)相結(jié)合，打造出了漁、農(nóng)、光一體化的農(nóng)創(chuàng)小鎮(zhèn)模式，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。同樣，在江西，中節(jié)能萬(wàn)年縣80MW漁光電站項(xiàng)目集光伏發(fā)電、科教研發(fā)、漁業(yè)養(yǎng)殖、休閑娛樂(lè)、旅游觀光為一體，總裝機(jī)容量100兆瓦，每年可產(chǎn)生清潔能源10000萬(wàn)度。
中節(jié)能長(zhǎng)興70兆瓦光伏智慧農(nóng)業(yè)綜合示范項(xiàng)目
3.深度利用地下空間
由中國(guó)節(jié)能承建的貴州六廠門(mén)和貴醫(yī)污水廠項(xiàng)目，處于貴陽(yáng)市老城區(qū)，周邊建筑密集，地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜，部分管線更是隱蔽和資料缺失，且施工場(chǎng)地小，周邊道路狹窄。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，中國(guó)節(jié)能采取縱深發(fā)展模式，采用多種先進(jìn)技術(shù)和多重新工藝進(jìn)行建設(shè)。該項(xiàng)目是全國(guó)首例深基坑開(kāi)挖，并結(jié)合城市綜合體、城市“三變”試點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目，對(duì)治理水污染、保護(hù)流域水質(zhì)和生態(tài)平衡具有重要作用，為城市地下空間深度利用、節(jié)約土地提供借鑒。
2020年，貴醫(yī)再生水廠項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)已全面封頂并成功通水，成為全國(guó)首例超深基坑地埋式再生水廠，也是全亞洲地下最深的污水處理廠。污水經(jīng)深度處理后，20%的高品質(zhì)回用水用于上部綜合體沖廁及市政綠化澆灑，80%的高標(biāo)準(zhǔn)出水排入貫城河用于生態(tài)補(bǔ)給，100%污水回用充分實(shí)現(xiàn)了污水“資源化”和“能源化”的新理念。這套工藝路線突破了傳統(tǒng)治污理念，同時(shí)解決了水資源短缺及水環(huán)境污染的雙重困境。
4.探索分布式供暖新模式
在貴州，中國(guó)節(jié)能創(chuàng)新性探索建設(shè)了我國(guó)西南地區(qū)首個(gè)綠色供暖社區(qū)——中天?未來(lái)方舟項(xiàng)目。依托項(xiàng)目地處南明河下游流域這一優(yōu)勢(shì)，中國(guó)節(jié)能創(chuàng)新分布式供能理念，采用多能互補(bǔ)思維，從河水、污水、空氣等低品位能源中提取能量，并加以統(tǒng)籌利用，降低對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，實(shí)現(xiàn)零污染、零排放，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約標(biāo)煤4.5 萬(wàn)噸、減排二氧化碳11.9 萬(wàn)噸、減排混合顆粒物6000 噸。自2015 年11 月起，這里的業(yè)主已經(jīng)連續(xù)度過(guò)了五個(gè)溫暖的冬季。
（二）系統(tǒng)治療，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)
中國(guó)節(jié)能注重從生態(tài)系統(tǒng)的整體性和長(zhǎng)江流域的系統(tǒng)性出發(fā)，變單點(diǎn)治理為綜合協(xié)同治理，從而整體提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和污染治理的效率。
1.打造“智慧長(zhǎng)江”生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)
中國(guó)節(jié)能為咸寧市打造的“智慧長(zhǎng)江”生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合了長(zhǎng)江流域各年度水質(zhì)數(shù)據(jù)、水資源及各行業(yè)重點(diǎn)污染源分布情況等數(shù)據(jù)，并通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，綜合評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境承載能力，為長(zhǎng)江大保護(hù)的整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破提供了支撐。
2.生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)系統(tǒng)工程
位于湖北省咸寧市嘉魚(yú)縣北部的馬鞍山，由于長(zhǎng)期無(wú)序開(kāi)采，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，使得污染物經(jīng)地表徑流匯入長(zhǎng)江和小湖，形成嚴(yán)重的面源污染，不僅影響國(guó)堤安全和周邊環(huán)境質(zhì)量，也對(duì)土地資源造成嚴(yán)重浪費(fèi)。中國(guó)節(jié)能秉持山水林田湖草是生命共同體的理念,從系統(tǒng)功能需求和全局角度尋求治理修復(fù)之道，全面考慮生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，整體施策、多措并舉，按照“源頭控污+系統(tǒng)截污+全面治污+生態(tài)修復(fù)”的綜合性方式，實(shí)施了嘉魚(yú)縣濱江生態(tài)提升示范工程。該項(xiàng)目采用一體化設(shè)計(jì)、系統(tǒng)性施工，避免分頭整治、碎片治理，確保一次修復(fù)到位，提高投資效率、修復(fù)效果和綜合效益。嘉魚(yú)縣與武漢接壤，疫情發(fā)生以來(lái)面對(duì)湖北復(fù)雜的疫情防控形勢(shì)，以及武漢中轉(zhuǎn)交通不便、高速公路封路等困難，中國(guó)節(jié)能積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，挑選精兵強(qiáng)，逆行沖鋒，提前摸排路線，協(xié)調(diào)各方資源，采取自駕、拼車等多種方式分批分次趕赴嘉魚(yú)，該項(xiàng)目成為湖北省第一批復(fù)工復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目，截至武漢解封之日，300多名工人無(wú)一人感染，真正做到了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤。
3.構(gòu)建水務(wù)一體化格局
中國(guó)節(jié)能在湘潭、蚌埠、襄陽(yáng)等地實(shí)現(xiàn)供排一體化、廠網(wǎng)一體化、城鄉(xiāng)供水一體化的運(yùn)營(yíng)管理模式，以地區(qū)核心水務(wù)企業(yè)為平臺(tái)，輻射周邊，構(gòu)建區(qū)域水務(wù)一體化格局。
以湖州為例，在這座擁有200多萬(wàn)人口的地級(jí)市，中國(guó)節(jié)能先后建設(shè)和運(yùn)營(yíng)了兩座污水處理廠——湖州吳興東部新城污水處理廠主要用于處理生活居民污水，日處理能力10萬(wàn)噸；砂洗城產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠主要用于處理印染企業(yè)工業(yè)污水，日處理能力1.5萬(wàn)噸。同時(shí)，還擁有一座設(shè)計(jì)庫(kù)容9966萬(wàn)立方米、日供水規(guī)模20萬(wàn)噸的原水項(xiàng)目——湖州市老虎潭水庫(kù)工程及引水工程，體現(xiàn)了中國(guó)節(jié)能在水務(wù)方面的綜合治理服務(wù)能力。
湖州吳興童裝產(chǎn)業(yè)環(huán)境綜合整治配套園給水和污水處理工程項(xiàng)目
4.提出“兩園一鏈”固體廢棄物綜合治理模式
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固廢污染問(wèn)題面臨著固廢基數(shù)大、治理設(shè)施分散化及碎片化嚴(yán)重、農(nóng)村面源污染量大面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條前后分割等一系列問(wèn)題，中國(guó)節(jié)能積極布局固廢處理項(xiàng)目，創(chuàng)新性地提出“兩園一鏈”固體廢棄物綜合治理模式。這種模式突破地域界限，以干濕垃圾分類為基礎(chǔ)、以智慧環(huán)境物流鏈為驅(qū)動(dòng)，將可以長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)睦畲蟪潭燃s、協(xié)同處理，實(shí)現(xiàn)固廢處理最優(yōu)效率；不適合長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)挠袡C(jī)垃圾采用分布式生態(tài)化處理，回饋?zhàn)匀粚?shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境友好。通過(guò)城鄉(xiāng)協(xié)同，各類固廢在兩園一鏈系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)利用，做到無(wú)廢流出。同時(shí)在規(guī)模設(shè)計(jì)上留有余量，保證應(yīng)急處理，從而為長(zhǎng)江流域固廢處理提供綜合解決方案。目前，中國(guó)節(jié)能正以畢節(jié)、咸寧示范項(xiàng)目為抓手，探索推進(jìn)該模式。
（三）整合資源，構(gòu)建環(huán)保生態(tài)圈
作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理主體平臺(tái)，中國(guó)節(jié)能還堅(jiān)持開(kāi)放合作和共建共享的原則，以做大做優(yōu)做強(qiáng)環(huán)保企業(yè)為目標(biāo)，不斷聚合社會(huì)各界廣大優(yōu)勢(shì)資源，著力打造節(jié)能環(huán)保生態(tài)圈，并與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行、中國(guó)鐵建、中國(guó)化學(xué)、中咨公司、長(zhǎng)江委設(shè)計(jì)院等大型央企和專業(yè)機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作，成立共抓長(zhǎng)江大保護(hù)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，牽頭組建了中國(guó)環(huán)保品牌集群。
履責(zé)成效PART 03
中國(guó)節(jié)能聚焦重點(diǎn)、深耕細(xì)作，按照“一城一策”“一域一策”的原則，與浙江省、衡陽(yáng)市、麗水市、湖州市、咸寧市、新余市、馬鞍山市等多個(gè)省市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與湖州、咸寧、衡陽(yáng)、畢節(jié)等重點(diǎn)示范城市開(kāi)展試點(diǎn)合作，形成了一系列可復(fù)制、可持續(xù)的創(chuàng)新模式。截至目前，開(kāi)展各類節(jié)能環(huán)保及綠色發(fā)展項(xiàng)目300余項(xiàng)，涉及投資金額近千億元；累計(jì)處理固體廢棄物1000多萬(wàn)噸、污水8億多噸、有機(jī)污染物總消減量18萬(wàn)余噸，累計(jì)生產(chǎn)綠色電力132億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減排二氧化碳1022萬(wàn)噸，節(jié)約標(biāo)煤410萬(wàn)噸。
展望PART 04
推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策部署，是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”。展望未來(lái)，中國(guó)節(jié)能將繼續(xù)秉承“聚合點(diǎn)滴、創(chuàng)生無(wú)限”的理念，把企業(yè)發(fā)展愿景融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，切實(shí)肩負(fù)起污染治理主體平臺(tái)責(zé)任，推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)各項(xiàng)工作，為建設(shè)望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗中國(guó)奮發(fā)作為。
【責(zé)任編輯：李沐霖】
