文章來源：國家電網(wǎng)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2021-01-11
摘要：國家電網(wǎng)有限公司秉持可持續(xù)發(fā)展理念，堅(jiān)持長期化、市場化、本土化經(jīng)營，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。在建設(shè)巴西美麗山二期±800千伏直流特高壓輸電線路過程中，注重保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，推動(dòng)與項(xiàng)目所在國的人文交流、文化融合，特別是在項(xiàng)目途徑的馬拉吉尼亞（Malhadinha）、維拉帕爾瑪斯（Vila Palmares）等貧困社區(qū)開展幫扶工作，積極造福當(dāng)?shù)鼐用瘢瑯淞⑵鹭?fù)責(zé)任的中國企業(yè)形象，為民心相通發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞：回饋社區(qū) 造福當(dāng)?shù)?nbsp; 合作共贏
背景
美麗山二期項(xiàng)目是國家電網(wǎng)公司獨(dú)立中標(biāo)的美麗山水電站（世界第四大水電站）送出工程，是巴西歷史上最大的輸電項(xiàng)目，也是世界上最長的±800千伏直流輸電工程。工程新建特高壓線路2539公里，途經(jīng)巴西帕拉州、托坎廷斯州、戈亞斯州、米納斯州和里約州5大州、81個(gè)城市，從北至南跨越或繞過20個(gè)自然保護(hù)區(qū)，將亞馬遜區(qū)域的清潔水電輸送到里約熱內(nèi)盧，惠及約2000萬人口。2019年10月25日下午，巴西美麗山水電特高壓直流送出二期項(xiàng)目投運(yùn)許可簽署，標(biāo)志著該項(xiàng)目正式投入商業(yè)運(yùn)行。
施工人員在美麗山二期特高壓線路1標(biāo)段開展導(dǎo)線驗(yàn)收工作
該項(xiàng)目途徑雨林、草原、山區(qū)，是巴西歷史上所經(jīng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境最為多樣、屬地關(guān)系協(xié)調(diào)最復(fù)雜的輸電工程項(xiàng)目。巴西是世界上環(huán)保法規(guī)最多的國家，取得環(huán)保部門的許可是一項(xiàng)重大考驗(yàn)。除此之外，由于巴西土地私有化，需要項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)逐個(gè)與沿線地主達(dá)成協(xié)議。在施工過程中，國家電網(wǎng)公司注重環(huán)境保護(hù)與跨文化融合，對(duì)項(xiàng)目沿線貧困社區(qū)進(jìn)行幫扶，積極回饋社區(qū)、努力造福當(dāng)?shù)亍?/p>
責(zé)任行動(dòng)
（一）保護(hù)自然環(huán)境
環(huán)評(píng)是工程建設(shè)首先要面臨的大考。“項(xiàng)目到2017年9月才開工，中間的這兩年時(shí)間，我們一直在做環(huán)保工作。”國網(wǎng)國際發(fā)展有限公司市場開發(fā)部主任助理張喆說。巴西是世界上環(huán)保法規(guī)最多的國家，工程如果沒有得到環(huán)保部門的許可便無法開工。根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)砍伐的植被，必須征用別的土地補(bǔ)種。團(tuán)隊(duì)在施工現(xiàn)場外種植的樹林面積達(dá)16500畝。為了減少砍伐，團(tuán)隊(duì)采用了加高型鐵塔，這樣可以確保傳輸導(dǎo)線從樹冠上方經(jīng)過。
施工前對(duì)動(dòng)植物的監(jiān)測程序不可或缺。團(tuán)隊(duì)在第9標(biāo)段的線路走廊中發(fā)現(xiàn)一個(gè)鳥巢里的鳥蛋還未孵化。為了保護(hù)鳥類，工程暫緩，直到幼鳥長大飛走才開始作業(yè)。整個(gè)環(huán)評(píng)期間，團(tuán)隊(duì)共調(diào)查動(dòng)物936種，救助瀕危植物60種。在各方努力下，項(xiàng)目提前100天投運(yùn)，創(chuàng)造了巴西電力建設(shè)史上的奇跡，并成為巴西近年來第一個(gè)零環(huán)保處罰通知單的大型工程。
美麗山二期特高壓線路跨越阿拉瓜亞河實(shí)景
（二）造福當(dāng)?shù)鼐用?/strong>
馬拉吉尼亞社區(qū)位于美麗山二期項(xiàng)目第五標(biāo)段，是一個(gè)由從南方農(nóng)場逃離出來的奴隸發(fā)展起來的聚居區(qū)，因地處內(nèi)陸，加上氣候炎熱，交通不便，多年來一直處于荒蠻的待開發(fā)狀態(tài)。維拉帕爾瑪斯社區(qū)位于美麗山二期項(xiàng)目第二標(biāo)段，社區(qū)居民主要由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和小手工業(yè)者組成，因沒有就業(yè)渠道，常年生活貧困。項(xiàng)目施工人員通過多種方式的幫扶，幫助上述社區(qū)居民擺脫貧困，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。
1.以人為本，保障社區(qū)衛(wèi)生健康
馬拉吉尼亞社區(qū)自然資源豐富，但是社區(qū)居民卻需要騎摩托車到數(shù)公里之外的河邊取飲用水，因?yàn)樯鐓^(qū)中并沒有飲水設(shè)備，缺少干凈的飲用水。大多數(shù)居民把雨水、河水用樹葉、大桶簡單過濾沉淀后飲用，到了雨季社區(qū)中很多人會(huì)因此生病。項(xiàng)目公司投入17萬雷亞爾幫助社區(qū)打井，供社區(qū)居民日常飲用。有了井就有了合格的飲用水，大大改善了居民的衛(wèi)生條件，減少了疾病的產(chǎn)生，保障了社區(qū)的衛(wèi)生健康。
2.豐富活動(dòng)，建設(shè)社區(qū)活動(dòng)中心
巴西大多社區(qū)通過自助組織形式進(jìn)行管理，社區(qū)負(fù)責(zé)人一般由富有管理經(jīng)驗(yàn)的居民擔(dān)任，每四年進(jìn)行選舉，負(fù)責(zé)人并沒有任何報(bào)酬。由于社區(qū)沒有活動(dòng)室用于開會(huì)或開展其他日常活動(dòng)，導(dǎo)致集體活動(dòng)動(dòng)員困難，社區(qū)不易管理，政策下達(dá)不暢，也影響了居民通過群策群力解決發(fā)展問題的能力。國家電網(wǎng)公司經(jīng)走訪調(diào)查了解需求后，投入22萬雷亞爾對(duì)老舊房屋進(jìn)行翻新改造，用作社區(qū)活動(dòng)中心。社區(qū)負(fù)責(zé)人開會(huì)有了固定場所，居民日常活動(dòng)逐漸豐富起來，也促進(jìn)了各社區(qū)之間的溝通交流。
3.因地制宜，打造社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)
在馬拉吉尼亞社區(qū)，由于地處森林深處、天然果樹資源豐富。雖然家家戶戶都有手工制作果汁的經(jīng)驗(yàn)，但存在規(guī)模小、價(jià)格亂、衛(wèi)生差等狀況。經(jīng)多次聽證會(huì)研究論證，國家電網(wǎng)公司投入47萬雷亞爾幫助居民購置機(jī)器設(shè)備，建設(shè)了一座現(xiàn)代化的果汁加工生產(chǎn)廠房。通過聚合家庭式小作坊，實(shí)現(xiàn)了果汁加工上下游零散資源的整合，保障了社區(qū)的聯(lián)合收益。
馬拉吉尼亞社區(qū)居民歡慶果汁廠建成
在維拉帕爾瑪斯社區(qū)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民計(jì)劃養(yǎng)殖帕爾瑪斯土雞，但由于得不到贊助支持遲遲未能實(shí)施。國家電網(wǎng)公司經(jīng)實(shí)地調(diào)研后，與社區(qū)工人和農(nóng)村企業(yè)協(xié)會(huì)簽署了資金、技術(shù)贊助協(xié)議，資助23萬雷亞爾幫助社區(qū)建立起生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，包括7個(gè)養(yǎng)雞場的設(shè)計(jì)、建設(shè)、種雞以及相應(yīng)的培訓(xùn)和銷售，形成了一個(gè)90天生產(chǎn)周期的生產(chǎn)系統(tǒng)，年生產(chǎn)能力達(dá)到4000只土雞，創(chuàng)造了30個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)。
履責(zé)成效
巴西美麗山項(xiàng)目建設(shè)期間，大部分的設(shè)備、材料和施工服務(wù)采購來自巴西當(dāng)?shù)兀苯訋?dòng)了巴西當(dāng)?shù)仉姽ぱb備和原材料等上下游產(chǎn)業(yè)，為巴西當(dāng)?shù)卦黾恿思s1.6萬個(gè)就業(yè)崗位，貢獻(xiàn)稅費(fèi)約22億雷亞爾。線路沿途新建、修復(fù)了超過1970千米的道路和350座橋梁，向沿線33個(gè)受瘧疾影響城市捐贈(zèng)了692套醫(yī)療器械和設(shè)備、760批防治瘧疾專用物資，加強(qiáng)了當(dāng)?shù)丿懠驳念A(yù)防、診斷和治療，幫助亞馬遜地區(qū)貧困社區(qū)建立了現(xiàn)代化養(yǎng)雞場、果汁廠，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)造福當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>
在維拉帕爾瑪斯社區(qū)建成養(yǎng)雞場后，請來動(dòng)物學(xué)技術(shù)人員以及亞馬遜聯(lián)邦大學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，幫助當(dāng)?shù)鼐用駥W(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)并改良帕爾瑪斯土雞產(chǎn)品。在馬拉吉尼亞社區(qū)建設(shè)果汁廠后，幫助社區(qū)居民開展操作、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、聯(lián)絡(luò)銷售等技術(shù)培訓(xùn)，確保連續(xù)經(jīng)營。
馬拉吉尼亞社區(qū)小生產(chǎn)者協(xié)會(huì)主席馬蕾妮·迪亞斯說：“2015年國家電網(wǎng)公司的環(huán)境技術(shù)人員來這里考察，看到我們的困難后便愿意幫助我們，經(jīng)常來與我們開會(huì)、設(shè)計(jì)方案，2017年簽署了協(xié)議，原計(jì)劃3年時(shí)間完成的果汁廠已于2019年建成投入使用。現(xiàn)在這里的井已經(jīng)打好了，果汁廠也已經(jīng)建成，我們的生活有了很大的改善。”馬雷妮說，“以前社區(qū)的生活非常困難，政府每月的補(bǔ)貼只夠每人每天一頓飯。國家電網(wǎng)公司讓我們有了長期穩(wěn)定的收入，這比直接給我們錢要有用得多。”
一系列舉動(dòng)讓該工程成為聞名巴西全境、受當(dāng)?shù)孛癖娮鹁吹捻?xiàng)目。
展望
巴西美麗山二期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“投建營”一體化“走出去”，是近年來“一帶一路”建設(shè)落地生效的標(biāo)志性項(xiàng)目。項(xiàng)目成功的背后，是國家電網(wǎng)公司花費(fèi)數(shù)年在巴西建立信任、樹立形象、了解市場、掌握規(guī)則的成果。
近年來，國家電網(wǎng)始終秉持可持續(xù)發(fā)展理念，堅(jiān)持與項(xiàng)目所在國互利互惠、共同繁榮，成功投資運(yùn)營菲律賓、葡萄牙、澳大利亞、意大利、阿曼等8個(gè)國家和地區(qū)骨干能源網(wǎng)，承建了埃塞俄比亞GDHA500千伏輸變電工程、埃及EETC500千伏升級(jí)改造輸電項(xiàng)目、巴基斯坦-默拉±660千伏直流輸電項(xiàng)目等重大項(xiàng)目，設(shè)備出口涉及全球100多個(gè)國家。
未來，在服務(wù)和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，國家電網(wǎng)公司將進(jìn)一步加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)共建共享、互利共贏，在“走出去”的同時(shí)更多“走進(jìn)去”“融進(jìn)去”，向世界貢獻(xiàn)更多中國智慧和中國方案。
【責(zé)任編輯：伍全】
