文章來源：四川省國資委 發布時間：2021-06-22
實施“雙百行動”以來，四川商投集團注重行業對標，大膽探索推進職業經理人制度，積極構建“權責明確、獎懲分明、特點突出、流動有序”的職業經理人“引、管、考、退”全過程管理機制，有效發揮市場化經營機制作用，有力助推了企業高質量發展。在去年保持兩位數增長的基礎上，四川商投集團今年1至5月各項經營指標均實現大幅增長，其中營業收入187.5億元，增長64.3%；利潤總額9146萬元，增長203.2%。
突出授權放活，開展市場化選聘
堅持黨管干部原則與董事會依法選聘經營管理者有機結合，出臺《集團職業經理人管理辦法》，實行分層分類管理，充分授權二級企業董事會根據自身主責主業開展職業經理人選聘，明確了選聘權限、標準、程序等要求。在條件設置上注重市場導向。職業經理人任職資格不受企業內外、級別高低、資歷深淺限制。同時，堅持五湖四海選賢任能，采取內部競聘、公開招聘、市場尋聘、股東推薦等多種方式公開遴選。總經理對經營班子成員具有提名權和建議權。在人選確定上充分授權。由二級企業董事會委托有資格、能力強、口碑好的中介機構對報名人選進行資格審查，避免發生“內定、陪選”等情況。要求審查通過的人選提交經營目標實現方案，在此基礎上視情況安排筆試和面試，再綜合篩查后，與候選人進行履職談判。如果候選人為組織任命的干部，則競聘成功后要放棄原有身份，比如物流股份公司干部競聘總經理后，就放棄了委管干部身份。在考察任用上把好關口。由二級企業開展組織考察和背景調查，黨委會研究提出人選意見，交由董事會聘任。如擬用人選為正職，需事前上報集團審批，擬用人選為副職，需事后上報集團備案。2018年至今，通過市場化選聘二級企業經理層成員3745人，市場化率100%，企業人才隊伍結構得到進一步優化。
突出剛性約束，規范契約化管理
抓住任期制和契約化管理這個“牛鼻子”，向董事會立下軍令狀，明確責任制，干得好就激勵，干不好就調整。建體系：構建經營、戰略、保障與管理考核四位一體的職業經理人績效考核機制，形成“一主多輔、長板激勵、短板約束、紅線否決”的考核指標體系。結合二級企業歷史業績、同行業可比企業業績等，充分論證后合理確定年度和任期考核指標目標值，使其具有較強的挑戰性，力爭跑贏市場、優于同行。明標準：嚴格任期制和經營目標責任制，明確職業經理人聘期與董事會任期一致，屆滿嚴格考核，到期重聘或解聘。同時，明確并細化崗位職責及分工，“一崗一責一表”建立崗位說明書。定契約：與職業經理人簽訂勞動合同、聘任合同、年度和任期經營業績考核責任書，明確聘任期限、任務目標、權利義務、考核評價、薪酬標準、獎懲措施、續聘和解聘條件等約定。同時，建立任期契約動態調整機制，在任期內發生企業重組、重大戰略調整等情況時，同步對任期契約進行合理調整。充分發揮任期制和契約化管理“牽一發而動全身”的效應，有力推動全集團加快經營機制轉換。
突出業績優先，推行差異化薪酬
堅持分板塊、分層級、分崗位設計薪酬制度，打破“普惠制”的薪酬分配方式和“一管到底”的薪酬管理模式，突出業績導向，進一步提高薪酬制度的針對性、適應性和激勵性。堅持雙對標。對業績與薪酬進行市場雙對標，按照增量業績貢獻決定薪酬分配，重點形成強激勵、硬約束機制，薪酬與業績全面掛鉤，業績升則薪酬升，業績降則薪酬降。堅持剛性兌付。由二級企業董事會對職業經理人實施年度和任期考核兌現，建立延期支付及追索扣回機制。通過嚴格經營業績考核，合理拉開經理層成員薪酬差距，根據考核結果扣減相應績效薪酬。近三年，通過推行職業經理人制度，同一戶企業的經理層人員薪酬最高與最低差距達13倍。堅持多元激勵。豐富職業經理人薪酬結構，鼓勵開展超額利潤分享、項目跟投等中長期激勵，積極探索企業合伙人制度及股權激勵。新設混改企業全面試行業績對賭，由經理層或合伙人對業績回報進行兜底，既有效激發了經營活力，又確保了國有資產保值增值。
突出結果導向，嚴格市場化退出
堅持從市場中來、到市場中去，建立完善職業經理人三大退出機制。一是建立責任共擔退出機制。制定《二級企業組織績效考核辦法》《二級企業領導人員薪酬管理辦法》，建立二級公司董事會成員與經理層成員目標同向、績效掛鉤、責任共擔的獎懲機制，對組織績效考核不合格的二級企業，對其經理團隊予以解聘。二是建立履約不力退出機制。對職業經理人實行季度跟蹤、年度考核、任期評價，對未完成目標任務進度的給予季度警告，對年度或任期經營指標完成率低于70%的予以解聘，其中對總經理契約完成率低于70%的經理團隊予以整體解聘，近3年解聘職業經理人9名。三是建立履職行為評價退出機制。建立健全監督體系，黨組織、董事會、監事會等治理主體，以及紀檢機構、審計部門等根據職責分工，對職業經理人履職進行監督。強化底線意識，制定履職負面清單，對違反負面清單的情形實行經濟懲罰，情形嚴重的直接予以解聘。
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