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【國企改革樣本?】永新集團:以改革求突破 老企業持續煥發新活力

文章來源:西北永新集團有限公司  發布時間:2021-08-24

編者按 為深入學習貫徹習近平總書記關于提高國有企業活力和效率的重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務院關于深入實施國企改革三年行動的重大決策部署,復制推廣優秀企業通過深化三項制度改革激發活力、提高效率的改革經驗,8月3日起,國資委網站編發“國企改革樣本”系列報道,以典型示范帶動改革深化。 

西北永新集團有限公司(以下簡稱“永新集團”)作為甘肅省屬國有獨資企業,按照“雙百改革”任務要求,精心設計改革方案,全面推進“三項制度”改革,著力打通大動脈,暢通微循環,使改革發展相得益彰,經營形勢逆勢上揚,實現雙贏、多贏——2020年總資產25.70億元、實現工業總產值4.72億元、營業收入11.26億元。

深化“三項制度”改革 建立改革長效機制

為深化人事機構改革,建立健全市場化選人用人機制,永新集團出臺深化人事改革的實施意見,方案三下三上,深入調研、廣泛征求意見和充分醞釀討論,最終形成符合永新集團實際的改革實施意見,經職工代表大會審議通過后印發實施。方案的出臺為35歲以下職工打開職業晉升渠道,讓更多有能力、有才華的青年人能夠公平競爭。

改革和壓縮機構。永新集團本著服務總體戰略、精干高效的原則,在確保職能行使前提下,調整總部架構,重新定位部門職能,將職能部門從21個大幅精簡調整為5個,精簡76%;通過“減機構、減層級、減夾層、減冗員”,真正實現去行政化、去機關化、去層級化,推動永新集團總部從傳統總部管理向戰略決策中心、投資決策中心、運營管控中心、資源共享中心轉型。

大力推行人事改革??偛咳藛T從78人精簡為30人,全集團中層干部由121人縮減為全部管理人員121人,精簡61.5%,對距法定退休年齡5年以內的在崗員工,實行離崗或繼續履職雙向選擇政策,暢通營銷、生產、技術研發“三個一線”分流安置出口;內外部挖潛,利用產業及人員優勢,組織員工參與涂裝一體、道路橋梁、房地產項目工程合作單位上崗工作,切實做到“轉崗不下崗、轉業不失業”;深入落實“六穩”“六?!本窦跋嚓P要求,將人力資源配置與業務優化相結合、與控制用工總量相結合、與優化人力資源結構相結合,實現雙贏、多贏。

健全市場化選人用人制度 創新市場化選聘方式

按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”改革要求,永新集團推行以“競聘制、任期制、末尾淘汰制”為主要內容的干部制度改革,從干部改革入手,全面推行市場化選人用人,激發企業內生動力活力,通過全程直播市場化選聘過程,保證選人用人陽光、公開、透明。

推行市場化選人用人制度。由永新集團黨委確定選人用人標準,在全集團范圍內公開競聘5個職能部門正副職及所屬4個子公司班子成員共計26個崗位。52名競聘者中有19人為35歲以下青年職工。現場面試環節按照“合法化、市場化、專業化、職業化”的原則,由央企負責人、民企“掌門人”、國企領導、高校專家、永新高管組成6人評委組,由各層級管理干部及一線職工代表組成30人職工民主測評組,多方立體參與,確保評分更加科學公正合理。其中33人經面試后進入組織考察環節,黨委紀檢全程把關,確保規范操作。

實行競聘任期制,末尾淘汰制。永新集團中層及以上人員實行任期制,被聘任的集團總部中層崗位人員和子公司班子成員任期兩年,任期屆滿重新競聘;永新集團總部中層管理人員年度考核成績末尾者予以解聘;子公司未完成與集團簽訂的生產經營任務目標責任書要求,其班子成員終止任期、重新聘任。通過任期制及末尾淘汰制實現崗位動態管理,不僅暢通崗位退出通道,更增強各級員工危機意識和責任擔當意識。

全程直播陽光透明。永新集團充分利用網絡社交平臺,助力企業改革。通過小鵝通、騰訊直播、抖音、快手等4個直播平臺,全程14小時直播集團干部競聘上崗活動,數萬人在線觀看、參與互動,競聘活動達到了公開、公平、平等擇優、監督、宣傳的效果,讓更多人參與活動中來,認識永新、了解永新。此次活動的成功舉辦,以及選手們的精彩表現,引發了網友們的廣泛關注和熱評。

加大人才激勵創新 完善業績考核激勵體系

在子公司管理層面,永新集團建立了工效掛鉤工資總額管理辦法,并全面實施任期制和契約化管理。建立工效掛鉤的工資總額管理辦法,永新集團對下屬子公司實施工資總額管理,要求工資總額的管理和使用以“經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制”為原則,預算工資總額的30%與經營指標聯動考核。按照契約化管理原則與子公司簽訂責、權、利匹配的經營目標責任書,并對子公司的經理層全面實施任期制和契約化管理,執行“月度薪酬+績效薪酬+增量利潤獎勵”的薪酬結構,其中扣非后的年度利潤完成值高于年度利潤考核目標值的增量部分,可以按比例計提,最高獎勵比例25%。

永新集團已形成了面向全員的“固定薪酬激勵+浮動薪酬激勵”的短期激勵政策。在固定薪酬激勵方面,建立并實施了《職位體系管理辦法》在對知識、技能、工作業績、考核結果等維度提出明確要求的基礎上,建立了行政職務與專業技術職務、業務職務發展的雙通道,實現了以崗定薪、以能調薪的長效機制。采用“表征激勵”的理念制定了員工年度考核辦法,注重員工實績和貢獻,如員工提出合理化建議提案、組織開展研發項目、管理項目、實施培訓工作、進行知識分享、獲得各級榮譽都是業績的體現,它將公司各項工作的結果都貫通運用,形成了對員工全方位業績的綜合評價及運用。在浮動薪酬激勵方面,永新集團堅持共創共享理念,設計了全員適用的創新增效激勵政策,設立創新獎勵基金,對創新創業工作配套資金支持和獎勵,連續2年獎勵200多萬元。

在主業方向上,永新集團針對核心子公司永新涂料公司設計了部分中長期激勵政策。將生產單元作為成本控制中心,設計降本增效模擬虛擬股的分紅激勵方案,分紅系數根據職級、崗位等參數確定;將營銷單元作為利潤輸出中心,匹配6大聚焦領域形成體現銷售目標達成的理念,建立營業利潤超額分紅機制;對非涂料主業項目,采用獨立設立公司實施員工持股(合伙企業持股平臺)、自主運營的方式。如對制桶廠設計了員工持股40%的方案,對雙創項目(甲醛清除劑項目)設計了員工持股30%、國有優先股41%、國有普通股29%的方案。

【責任編輯:張思嘉】

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