文章來源：聊城市國資委 發(fā)布時(shí)間：2022-06-16
今年以來，山東聊城市國資委積極統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓住決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動(dòng)和加快提升國企發(fā)展質(zhì)效兩條主線，努力在六個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)方面見實(shí)效，牢牢守住一排底線，著力推動(dòng)市屬企業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)增長(zhǎng)。目前，74項(xiàng)改革任務(wù)已全面完成，取得一系列重要改革成果，部分重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效顯著，改革紅利逐漸釋放。截至2021年12月末，市屬企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)分別同比上升68.0%、287.8%、356.9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和增幅均創(chuàng)歷史新高。
堅(jiān)持“三個(gè)錨定”，推動(dòng)國資國企改革走在全省前列
堅(jiān)持錨定深化改革爭(zhēng)先進(jìn)位。在山東省對(duì)各市2次重點(diǎn)改革任務(wù)評(píng)估結(jié)果中，聊城市均位列全省A級(jí)第二位。全國地方經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管調(diào)研工作會(huì)議在聊城召開。開展對(duì)標(biāo)一流企業(yè)管理提升和“學(xué)抓促”專項(xiàng)活動(dòng)，指導(dǎo)市屬企業(yè)全部制定對(duì)標(biāo)提升目標(biāo)和方案。堅(jiān)持錨定高質(zhì)量發(fā)展探索創(chuàng)新。新濼機(jī)械公司盤活化解債務(wù)、涅槃重生的改革經(jīng)驗(yàn)，獲得多方面肯定。完善“1+1+N”國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理體系，創(chuàng)新建立外部董事周例會(huì)、月紀(jì)實(shí)、年述職、出資人旁聽董事會(huì)等管理考評(píng)制度。探索出資人監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督信息共享機(jī)制，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員與監(jiān)事會(huì)人員交叉任職。堅(jiān)持錨定示范引領(lǐng)培育典型。推動(dòng)公交集團(tuán)“智慧公交標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目，列入全國社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。昌潤(rùn)集團(tuán)被山東省國資委評(píng)為“現(xiàn)代企業(yè)制度示范工程”A級(jí)企業(yè)。水務(wù)集團(tuán)管網(wǎng)漏損控制率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。鹽業(yè)公司獲省鹽業(yè)協(xié)會(huì)“務(wù)實(shí)經(jīng)營(yíng)標(biāo)桿企業(yè)”稱號(hào)。
攻堅(jiān)“六個(gè)見實(shí)效”，決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動(dòng)
在深化國企改革三年行動(dòng)成果上見實(shí)效。繼續(xù)保持在山東省前列位次，力爭(zhēng)在“三個(gè)明顯見成效”上取得標(biāo)志性改革成果。一是堅(jiān)持改革要徹底。召開市屬企業(yè)述職問詢會(huì)議，市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人逐一述職，現(xiàn)場(chǎng)接受市政府主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)問詢。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定《聊城市國企改革三年行動(dòng)“回頭看”實(shí)施方案》，每月聚焦1個(gè)主題，集中開展改革成效“回頭看”，對(duì)照行動(dòng)方案全面盤點(diǎn)改革進(jìn)展，對(duì)標(biāo)改革要求查找短板不足，逐條逐項(xiàng)整改提升。目前已經(jīng)開展“經(jīng)理層任期制和契約化管理”“‘兩非’業(yè)務(wù)剝離、瘦身健體”兩輪“回頭看”。二是堅(jiān)持改革要實(shí)效。對(duì)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、三項(xiàng)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、混合所有制改革等重點(diǎn)改革事項(xiàng)開展專項(xiàng)評(píng)估評(píng)價(jià)，推動(dòng)改革取得實(shí)實(shí)在在效果。三是堅(jiān)持改革要典型。制定《關(guān)于開展“展現(xiàn)新?lián)?dāng)·建功新聊城 國企改革擂臺(tái)賽”暨國企改革三年行動(dòng)典型案例評(píng)選推廣活動(dòng)工作方案》，啟動(dòng)第一期“國企改革擂臺(tái)賽”，8戶市屬企業(yè)、4個(gè)縣（市、區(qū)）12個(gè)改革案例參與評(píng)選，推動(dòng)形成更多聊城國資國企改革模式、經(jīng)驗(yàn)和樣板。
在“十四五”規(guī)劃落實(shí)落地上見實(shí)效。一是發(fā)揮目標(biāo)引領(lǐng)作用。錨定“到‘ 十四五’末，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)”目標(biāo)，加快構(gòu)建“316”國有資本布局，細(xì)化分解“十四五”規(guī)劃15大項(xiàng)任務(wù)。二是啟動(dòng)六大專項(xiàng)行動(dòng)。啟動(dòng)分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、科技創(chuàng)新等6大專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)全部制定具體落實(shí)推進(jìn)方案。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到5%以上，水務(wù)集團(tuán)與聊城大學(xué)合作成立“水務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用研發(fā)中心”。支持新濼機(jī)械公司申報(bào)省級(jí)“專精特新”企業(yè)和國務(wù)院國資委科改示范企業(yè)。三是加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、觀摩交流等系列活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型具體措施。
在與省企、央企合資合作上見實(shí)效。印發(fā)《“省企央企合作對(duì)接百日行動(dòng)”實(shí)施方案》，引導(dǎo)市屬企業(yè)拓展與省企、央企的合資合作廣度和深度，集中力量和資源，到省企、央企密切對(duì)接洽談，促成合作意向、敲定合作項(xiàng)目，力爭(zhēng)在中國企業(yè)論壇召開時(shí)，形成一批簽約成果。開展“省屬企業(yè)聊城行”簽約項(xiàng)目落地突破、重點(diǎn)省企合作突破、駐聊央企、省企合作突破、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接突破等四個(gè)突破行動(dòng)，引導(dǎo)市屬企業(yè)圍繞新能源、生態(tài)環(huán)保、先進(jìn)制造業(yè)、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)健康等領(lǐng)域與省企、央企開展合資合作。推動(dòng)?xùn)|元公司與華潤(rùn)醫(yī)藥山東公司、水務(wù)集團(tuán)與水發(fā)集團(tuán)成立合資公司，財(cái)金集團(tuán)和中石化綠源公司、水務(wù)集團(tuán)和北控投資公司達(dá)成合作意向。
在提升企業(yè)引領(lǐng)力上見實(shí)效。一是穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。督促市屬企業(yè)層層分解年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)，建立“六個(gè)一”工作制度，定期監(jiān)測(cè)、分析、研判企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況，推動(dòng)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)整體保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，確保時(shí)間和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)度同步。截止2022年5月底，市屬企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)分別同比上升30.1%、13.1%、16.6%。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)積極研究政策，搶抓政策機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和全市發(fā)展大局，認(rèn)真謀劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取承接重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。今年市屬企業(yè)提報(bào)年度投項(xiàng)目82個(gè)，項(xiàng)目總投資401億元，2022年計(jì)劃投資53億元。鄭濟(jì)高鐵聊城西站配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、大外環(huán)路項(xiàng)目、新動(dòng)能中心項(xiàng)目、東昌學(xué)院新校區(qū)項(xiàng)目等一批省、市重點(diǎn)項(xiàng)目緊張有序建設(shè)，水務(wù)集團(tuán)和水發(fā)集團(tuán)建設(shè)2.13MW分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，開創(chuàng)全省污水處理廠光伏+綜合能源應(yīng)用的先河，項(xiàng)目建成后年發(fā)電量達(dá)226萬千瓦時(shí)，每年可減少碳排放約1900噸。三是履行國企責(zé)任。督促市屬企業(yè)落實(shí)減免中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶3個(gè)月房租政策要求，6月底前減免租金1100余萬元。加大中小微企業(yè)金融服務(wù)，財(cái)信金投為中小微企業(yè)提供授信支持24.5億元，新增審批授信15.9億元，智慧金融平臺(tái)注冊(cè)客戶近2.5萬戶，撮合信貸業(yè)務(wù)3692筆，放款234.5億元。
在增強(qiáng)監(jiān)管效能上見實(shí)效。制定29項(xiàng)出資人權(quán)責(zé)清單和26項(xiàng)授權(quán)放權(quán)清單，重點(diǎn)完善了分類考核、稽查監(jiān)督、違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控等制度，梳理形成71個(gè)國資監(jiān)管制度文件。建成國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)市屬企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，同步推動(dòng)縣（市、區(qū)）建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)上見實(shí)效。制定《加強(qiáng)市屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加快建設(shè)一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，搭建人才招引平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布“水城優(yōu)才”招聘公告，市屬各級(jí)企業(yè)提供93崗位招聘“水城優(yōu)才”。印發(fā)《“聊有未來·城就精彩”-聊城市屬國企引才聚智、人才強(qiáng)企活動(dòng)方案》，舉辦首期直播帶“崗”線上推介活動(dòng)，推介青年人才引進(jìn)崗位73個(gè)。
守牢一排底線，筑牢安全發(fā)展屏障
守牢疫情防控底線，以“四不兩直”方式定期到市屬企業(yè)檢查，督促市屬企業(yè)從嚴(yán)落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所、核酸檢測(cè)、“場(chǎng)所碼”推廣應(yīng)用等防控要求。守牢安全生產(chǎn)底線，把安全生產(chǎn)作為“一票否決”指標(biāo)，列入市屬企業(yè)綜合績(jī)效考核內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)安全總監(jiān)制度，市屬企業(yè)安全總監(jiān)“應(yīng)配盡配”，督促市屬企業(yè)全面開展安全大檢查大整治。守牢金融債務(wù)底線，對(duì)重點(diǎn)市屬企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)排查和資產(chǎn)質(zhì)量調(diào)查，形成專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告。加強(qiáng)存有償債風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)企業(yè)制定防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方案。
【責(zé)任編輯：語謙】
