文章來源：人民日報 團炬客戶端 發布時間：2022-09-19
今年是國企改革三年行動全面收官之年，改革已進入決戰決勝關鍵時期。兵團國資公司堅持把深化改革作為重大政治責任和高質量發展的重要抓手，深入學習貫徹習近平總書記關于深化國資國企改革的重要論述，認真貫徹落實兵團黨委和兵團國資委工作部署，抓重點、補短板、強弱項，全力沖刺國企改革三年行動。截至目前，兵團國資公司38項改革任務整體完成率達到97%。改革工作持續走深走實。
優化公司治理體系 推動企業制度更加成熟定型
“規范董事會授權、推進重組整合、建立中長期激勵機制、實施經理層成員任期制和契約化管理……”一份記錄顯示，今年以來，兵團國資公司召開的36次黨委會會議，前置研究涉及42個重要改革議題，有效發揮了公司黨委把方向、管大局、保落實的領導作用。與此同時，兵團國資公司建立了考核評價機制、督查問效機制、改革宣傳機制，層層壓緊改革責任，確保了改革的方向不偏、力度不減、標準不降。
從規范落實“第一議題”制度，清單式明確黨委前置研究討論決定的44項重大事項，到所屬應建立董事會的18家權屬企業全部實現董事會應建盡建和外部董事占多數；從各級企業“四會一層”的公司治理結構和決策機制基本形成，到各級層層落實黨建工作責任制，深入推動黨建工作融入中心工作……兵團國資公司堅持問題導向、目標導向、結果導向，在治理機制改革上持續發力，各治理主體的職能得到有效發揮，推動中國特色現代企業制度更加成熟定型。
健全市場化經營機制 全面增強企業內生動力
“公司本級實施‘瘦身健體’改革，可謂刀刃向內、大刀闊斧、自我革命，部門定位和職責的進一步優化，不僅強化了正向激勵，也讓企業釋放了更加強勁的內生動力。”兵團國資公司戰略發展部經理說起國資國企改革以來的變化感嘆不已，公司本級下設部門由原來的12個壓減合并至7個。
國企改革如何才能真正破除吃“大鍋飯”問題？選聘市場化、管理契約化、薪酬差異化、退出制度化……一系列的措施是兵團國資公司優化人事制度的縮影。
市場導向打破“鐵交椅”
“為拓寬選人用人視野，兵團國資公司面向社會公開選聘權屬企業經營管理人員，此次選聘企業經營管理人員20名……”這是今年6月22日，刊登在兵團國資委官方網站上的一條招聘公告。在兵團國資委的悉心指導下，兵團國資公司通過采用公開招聘、綜合測試等方式，讓干部從市場中來，加大競爭性選拔力度，加速優勝劣汰。
按照德才兼備、從嚴從緊、優中選優的標準公開招聘高素質人才，兵團國資公司系統新進的1125名員工實現100%市場化招聘，為企業發展注入了新鮮血液。目前，公司本級有從業人員41人，人才隊伍結構實現黨員占比66%、35歲以下占比54%、本科以上學歷占比88%“三個過半”，公司本級員工隊伍整體呈現高學歷、素質優、年輕化、小而精的特點。
激勵導向打破“鐵飯碗”
在調整優化組織架構基礎上，兵團國資公司組織開展中層管理人員競爭上崗工作。中層管理人員全體起立、擇優坐下，經過綜合考評、組織考察、體檢公示等多個程序，留任轉崗提拔相結合，中層管理人員競爭上崗348人，占比96%，有效激發了管理人員的競爭意識，樹立了“有為才有位”的鮮明用人導向。
與此同時，兵團國資公司積極推進經理層成員任期制和契約化管理，與公司本級5名經理層成員、權屬企業172名經理層成員簽訂了《崗位聘任協議》《年度經營業績責任書》《任期經營業績責任書》。同時，建立了管理人員末等調整和不勝任退出機制，明確干部“下”的方式。今年以來，公司通過末等調整和不勝任退出管理人員11人，實現了選聘市場化、管理契約化、剛性退出制度化，確保了改革工作平穩推進。
堅持服務兵團戰略 持續提升企業發展活力
作為兵團直屬國有企業的“長子”，兵團國資公司從促進兵團國有資產保值增值全局和推動公司高質量發展大局出發，企業瘦身健體、提質增效，戰略性重組、專業化整合深入推進，形成了以高新農業、城市綜合服務業兩大板塊為主的綜合性產業集團，企業創新活力更加充足。
聚焦“關閉注銷一批、轉讓退出一批”精準發力
截至目前，兵團國資公司已完成出清“僵尸”、空殼、虧損及長期不分紅企業192家，分流安置職工1789人；通過盤活資產，累計回籠資金19.22億元，收回債權2.47億元；“三供一業”分離移交工作全部完成，3228名退休人員社會化管理主體移交工作全面完成，剝離企業辦社會職能工作取得積極進展，公司實現了“止血止虧”和“瘦身健體”，為深化市場化改革、輕裝上陣奠定了良好基礎。
聚焦高新農業板塊深耕細作
以權屬企業天康生物股份有限公司為依托，著力打造健康養殖的服務商、安全食品的供應商。“作為全國獸用生物制品領域‘領跑’的科研、生產企業，今年以來，我們聚焦兵團國資公司黨委的定位要求，不斷加快新產品、新技術研發步伐。上半年，我們實現營業總收入80.09億元，比上年同期增長1.16%。此輪疫情發生以來，天康食品公司日均銷售保供肉品40余噸，確保各城區肉品供應充足，食品安全。”天康生物股份有限公司黨委書記、董事長說。
以權屬企業新疆康正農業科技開發有限責任公司為依托，著力打造兵團綜合農業服務集團。新疆康正農業科技開發有限責任公司黨委書記、董事長介紹說，“隨著改革工作的深入推進，我們正逐步從傳統的農資銷售企業轉型為優質農化產品供應、植保技術服務、藥械一體化服務、種植綜合服務、高品質農業服務為一體的綜合農業服務平臺，1至8月，我們實現營業總收入1.37億元，同比增長22.07%。”
以權屬企業石河子開發區神內食品有限公司為依托，著力打造兵團果蔬飲料產業集團。“我們基于新疆特色果蔬專項研發生產，處于疆內農產品加工的領先地位，銷售區域遍布全疆以及疆外諸多省市，其中胡蘿卜汁飲料、蟠桃汁飲料、番茄汁飲料三款產品取得綠色食品認證，將在本屆亞歐博覽會農產品食品展廳展出。1至8月，我們累計生產果蔬汁5284噸，完成全年預算81.7%。”石河子開發區神內食品有限公司董事長說。
聚焦城市綜合服務板塊持續發力
以權屬企業兵團城市建設投資集團有限責任公司為抓手，著力打造兵團城市綜合運營服務產業集團。“作為兵團本級城投公司，目前我們以服務兵團城市化建設為主線，正從單一的房地產公司逐步轉型為集房地產開發、城市建設、產業投融資、城市資產管理為一體的城市綜合運營商，1至8月，我們實現營業總收入9776.06萬元，同比增長154.40%。”兵團城市建設投資集團有限責任公司黨委書記、董事長說。
以權屬企業西部綠洲國際實業集團有限公司為抓手，著力打造兵團酒店管理集團。西部綠洲國際實業集團有限公司黨委副書記、董事長介紹說，“通過深化改革，我們逐步形成了以酒店管理運營、文化旅游為主業，集商貿、租賃為一體的發展格局，1至8月，我們實現營業總收入4676萬元，同比增長77%。”
以權屬企業新疆云洋工業有限公司為抓手，著力打造兵團農優特產品展銷品臺。“目前，我們已創建了云洋公司‘紅山大市場’系列產品，并通過直播帶貨的方式，實現線上線下同步發展，同時汲取兵團南北疆優質農特產品資源，自主研發設計了‘兵團歲月’系列產品，廣受市場歡迎，1至8月實際營業總收入1126萬元，同比增長24.70%。”新疆云洋有限公司黨委書記、董事長說。
一系列改革“組合拳”，促進國有資本布局結構進一步優化，國有資本運營效率進一步提升，兵團國資公司資產總額從成立之初的40.3億元增至現在的226.33億元，增長了5.6倍；所有者權益從成立之初的15.18億元增至現在的100.67億元，增長了6.6倍；1至8月，公司實現營業總收入120.22億元，同比增長1.64%。權屬企業天康生物股份有限公司入選國家級“科改示范企業”并被評為優秀級企業，新疆錦華農藥有限公司、石河子開發區神內食品有限公司被評為兵團“專精特新”企業。
征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。兵團國資公司黨委書記、董事長表示，接下來，兵團國資公司將深入貫徹落實兵團黨委和兵團國資委關于深化國資國企改革的部署要求，堅持問題導向，把高質量完成改革重點任務、補短板強弱項促提升、實現改革成果制度化作為著力點，推動企業改革發展向縱深邁進，為穩定兵團宏觀經濟大盤做出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
【責任編輯：王占朝】
