文章來源：中國石油化工集團(tuán)有限公司 發(fā)布時間：2022-10-17
自國企改革三年行動啟動以來，中國石化扎實有序推進(jìn)改革，截至今年6月底，各項改革任務(wù)總體完成率達(dá)到99.6%。其中，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的公司治理、以市場化機(jī)制為核心的三項制度改革、以綠色轉(zhuǎn)型為方向的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、以提升科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)的“科改示范行動”等重點改革任務(wù)已經(jīng)完成。
完善公司治理 讓決策更加規(guī)范高效
在國企改革三年行動中，中國石化按照要求制定改革實施方案和工作臺賬，分解細(xì)化出80條深化改革的具體任務(wù)，逐項落實。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國企改革的重中之重。中國石化黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院精神，專題研究明確了28項貫徹落實任務(wù)清單，完善黨組會、董事會、經(jīng)理層三大治理主體工作規(guī)則及其配套制度。
為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，中國石化在集團(tuán)層面修訂公司章程，制定《黨組討論和決定重大事項清單》，厘清權(quán)責(zé)邊界；在直屬企業(yè)層面，印發(fā)《關(guān)于直屬企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實施意見（試行）》等制度文件，指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)黨建入章，分類完善制度機(jī)制，為黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用提供支撐。
同時，大力推行董事長（執(zhí)行董事、分公司代表）與黨委書記“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險的作用。董事會下設(shè)戰(zhàn)略與投資委員會、審計與風(fēng)險委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會、社會責(zé)任委員會等5個專委會。專委會成員由公司董事?lián)危瑢I(yè)性事項進(jìn)行研究，為董事會提出意見建議。專委會的設(shè)立，使公司董事更加精準(zhǔn)地關(guān)注到影響企業(yè)發(fā)展的重點難點，決策更加具有前瞻性和有效性。
實施經(jīng)理層任期制和契約化管理，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要一環(huán)，也是企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。中國石化深入推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人、職業(yè)化員工、中長期激勵等市場化改革，將契約管理、考核管理、薪酬管理的權(quán)力審慎有序賦予直屬單位，逐步實現(xiàn)“有任命就有任期、有職務(wù)就有職責(zé)、有業(yè)績就有獎勵、不稱職就要調(diào)整”的工作機(jī)制。
“經(jīng)過3年來的改革與探索，中國石化已建成規(guī)范完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)。”中國石化黨組組織部（人力資源部）有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，2022年2月，中國石化獲評國務(wù)院國資委“國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)”。
強(qiáng)化市場機(jī)制 勞動生產(chǎn)率大幅提高
要提高生產(chǎn)效率，必須從勞動、人事、分配三項制度入手解決“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的問題。三項制度改革是涉及“帽子”“位子”“票子”的改革，一直是國企改革的重點和難點。中國石化掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)，深化對直屬企業(yè)評估和督導(dǎo)，逐步構(gòu)建起“頂層設(shè)計-推進(jìn)實施-考核優(yōu)化”閉環(huán)，強(qiáng)力推動改革。
“帽子”問題是三項制度改革的關(guān)鍵。中國石化黨組組織部（人力資源部）經(jīng)廣泛調(diào)研，推出任期制和契約化管理，先在催化劑公司等開展試點，由點及面穩(wěn)步推進(jìn)。目前，中國石化納入國務(wù)院國資委考核的392家各級子企業(yè)、1172名各級經(jīng)理層成員，全部簽訂崗位聘任協(xié)議、任期和年度經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書，應(yīng)簽盡簽率在央企率先達(dá)到100%。
“位子”問題不僅是“進(jìn)”或“出”，更重要的是要通過人力資源的優(yōu)化調(diào)整，解決隊伍活力不足、工作動力不強(qiáng)、“高精尖缺”人才短缺等緊要問題。中國石化制定修訂《用工總量管理辦法》，完善勞動定員標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建以“愿景目標(biāo)定員-用工總量規(guī)劃目標(biāo)-年度用工計劃”為主線、以“用工增減變化調(diào)整人工成本指標(biāo)和優(yōu)化用工專項評價激勵機(jī)制”為配套的用工總量管理體系。近3年來，中國石化用工總量持續(xù)優(yōu)化，全員勞動生產(chǎn)率持續(xù)提升。
“票子”問題是三項制度改革的核心。中國石化深化薪酬分配制度改革，通過制定工資總額專項管理制度，健全“效益聯(lián)動、效率調(diào)節(jié)”的工資決定機(jī)制，激勵企業(yè)提質(zhì)增效，在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，在實現(xiàn)“收入能增能減”的同時，還實現(xiàn)員工人均收入與經(jīng)濟(jì)效益的共同增長。經(jīng)過3年來的改革，原來“坐上位置就下不去”“進(jìn)了國企就端上鐵飯碗”“干多干少都一樣”的觀念被徹底打破。2021年，中國石化管理人員退出比例、員工市場化率實現(xiàn)較大幅度提升，中基層領(lǐng)導(dǎo)人員退出比例創(chuàng)歷史新高，全員勞動生產(chǎn)率比上年增長26%。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
在國企改革三年行動中，中國石化站在國家生態(tài)文明建設(shè)的高度，同時對標(biāo)國際一流公司，深化科技體制機(jī)制改革，在聚焦主責(zé)主業(yè)、保障國家能源安全的同時，全力構(gòu)建“一基兩翼三新”的產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
“一基”是指著眼提升公司可持續(xù)發(fā)展能力，加強(qiáng)國內(nèi)外統(tǒng)籌，夯實公司油氣資源基礎(chǔ)，有效提升油氣儲量和一次能源生產(chǎn)能力；“兩翼”是指做強(qiáng)做優(yōu)煉油產(chǎn)業(yè)鏈和化工業(yè)務(wù)，一方面提升潔凈能源供給能力，另一方面提升高端合成材料供給能力，加快碳纖維、生物可降解化學(xué)品、高性能合成樹脂等高端材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展；“三新”是指順應(yīng)世界能源變革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，在新能源、新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域上發(fā)力，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，拓展高質(zhì)量增長空間。
經(jīng)過改革發(fā)展，中國石化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。2021年境內(nèi)油氣儲量替代率達(dá)154％，天然氣產(chǎn)量比上年增長11.9%，高附加值化工產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)提升。同時“三新”業(yè)務(wù)穩(wěn)步布局，建成8個供氫中心、74座加氫站……
加快科改進(jìn)程 釋放創(chuàng)新引擎動能
中國石化以打造技術(shù)先導(dǎo)型公司為目標(biāo)，聚焦實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，在8家直屬研究院開展科改示范行動，積極創(chuàng)新體制機(jī)制。
在國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開的“科改示范行動”經(jīng)驗、強(qiáng)化科技創(chuàng)新激勵專題推進(jìn)會上，中國石化催化劑公司進(jìn)行發(fā)言交流。該公司積極探索股權(quán)激勵、超額利潤分享等改革，激發(fā)人員創(chuàng)新創(chuàng)效活力，“科改示范行動”啟動至今獲專利授權(quán)79件。憑借著突出成績，催化劑公司在國務(wù)院國資委“科改示范行動”專項評估中獲得“標(biāo)桿企業(yè)”稱號。
“催化劑公司只是中國石化加快科技體制改革的一個代表，我們以‘科改示范行動’為重要抓手，高質(zhì)量推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，扛好擔(dān)當(dāng)國家戰(zhàn)略科技力量的核心職責(zé)。”中國石化企改部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，僅2021年，中國石化就有7個項目獲得國家科學(xué)技術(shù)獎，申請專利9338件、授權(quán)5844件，均創(chuàng)歷史新高，專利綜合優(yōu)勢位居央企首位。
多層級研發(fā)機(jī)構(gòu)60余家，兩院院士24名，研發(fā)人員2萬余名……這是中國石化擔(dān)當(dāng)國家戰(zhàn)略科技力量的有力支撐，也是協(xié)同公關(guān)的重要基礎(chǔ)。公司“十條龍”科技攻關(guān)組織模式依托于完備的產(chǎn)業(yè)鏈，截至2021年底，已累計有200余項重大成套技術(shù)通過“十條龍”重點攻關(guān)實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)化。
改革無窮期，揚帆正當(dāng)時。作為中國最大的能源化工企業(yè)，中國石化通過深化改革正向著世界領(lǐng)先的潔凈能源化工公司轉(zhuǎn)型，向著建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)邁進(jìn)。
【責(zé)任編輯：王占朝】
