文章來源：中國鹽業集團有限公司 發布時間：2023-02-01
中國鹽業集團有限公司（以下簡稱中鹽集團）認真貫徹黨中央、國務院決策部署，扎實推進國企改革三年行動，以壓減工作為契機，突出主責主業，持續優化組織體系，穩步提升管理水平，為企業高質量發展奠定堅實基礎。自2016年5月開展法人壓減工作以來，中鹽集團累計壓減法人131戶，占比45.6%；法人層級控制在5級以內，管理層級控制在4級以內。
加強頂層設計 以壓減為導向構建全流程管理體系
強化組織領導，明確責任分工，健全制度體系，強化督導考核，多措并舉，確保壓減工作做優做實。
健全機構，完善制度。自上而下成立壓減工作領導小組，由集團主要領導擔任組長，各所屬企業相應建立壓減工作機構，形成上下聯動工作機制。集團公司編制《壓減工作操作指南》，系統科學指導各企業開展壓減工作。
點面結合制定壓減清單。集團公司壓減工作領導小組定期全面梳理全級次企業，及時更新戰略調整企業、SPV公司、非主業企業名單，逐一排查虧損企業，評估后明確扭虧路徑或壓減舉措，確保壓減清單精準。
明確原則，清晰路徑。按照“二級公司作為產業平臺、三級公司作為操作主體、極少數為四級公司”的工作原則，從整合內部業務、壓縮管理層級、減少法人戶數三個方面綜合推進壓減工作。依據中鹽集團資產處置辦法，靈活運用股權轉讓、吸收合并、無償劃轉、清算等方式，逐一明確具體壓減路徑。
完善事前、事中、事后全流程管理。通過召開集團壓減工作專題會進行全面動員部署；8月底開展階段性評估對推進困難企業加強事中指導；通過增加壓減專項考核指標，加強對企業壓減工作完成情況的考核評估。建立目標清晰、路徑明確、過程可控、成果考核的閉環管理。
突出戰略引領 以壓減為抓手促進產業布局優化
緊扣“十四五”戰略規劃，系統研究壓減工作，著力優化組織體系，變革商業模式，激發企業內生動力。
戰略引領產業布局，做強做優主業。圍繞“1+3+N”業務體系，聚焦鹽業務以及化工、復合肥、鹽穴資源綜合利用“三項綜合利用業務”，明確中鹽股份作為鹽業務運營平臺，中鹽內蒙古化工、中鹽紅四方作為化工基地，中鹽資產公司為資產運營平臺，將原有分散的產銷企業進行合并，組建中鹽京津冀公司、中鹽中部公司、中鹽西南公司等具有區位優勢、輻射區域市場的全產業鏈鹽業企業，加快鹽業務專業化發展。
加快推動已重組并購企業整合步伐。對重組并購企業精準號脈，提出業務調整及整合建議，重視企業加入中鹽三年內的關鍵時期，推進加快實現組織結構調整與經營績效全面改善。中鹽西南公司并入中鹽集團后，優化資源配置，將原有8戶區域公司及2戶地市公司重整為4戶區域公司，改變以往“散、小、弱、亂”的經營局面，形成規模化、專業化銷售體系。
推進區域整合和產銷一體化。在東北、西北等地區，下大力氣處置縣級以下銷售公司。針對資產規模小、業務相近的縣級公司，合理布局業務區域，優化配置業務力量，通過吸收合并、“子改分”等形式，取消部分企業獨立法人資格，改設為配送中心，根本上解決法人鏈條長、管理層級多、管理效率低的問題。2021-2022年，中鹽甘肅公司計劃將所屬18戶法人企業壓減至2戶，中鹽黑龍江公司計劃將所屬11戶法人企業全部壓減。
注重科學統籌 以壓減為切入口提升公司管理效能
結合自身實際，靈活運用多種手段，不斷加強內部管理，實現以管理促發展，向管理要效益，助推公司管理水平邁向新臺階。
以壓減推進公司治理。在減少法人企業過程中，針對企業面臨的小股東不配合等問題，按照“一企一策”原則，指導企業認真研究《公司章程》，以大股東身份召集召開股東會議。股東會上尊重小股東發表不同意見，我方通過一致行動人推進議案通過，形成決議合法有效，推進壓減工作正常推進。在處置過程中，積極發揮各治理主體責任，理順權責邊界，依法合規處置企業重大經營決策事項，推進企業法人治理結構不斷完善。
以壓減推進提質增效。將壓減工作作為提質增效的重要抓手，重點加大對虧損企業處置，通過清算注銷、股權轉讓等方式完成清理與退出，及時止損、輕裝上陣。通過壓減，實現減少人工成本4437萬元，壓縮管理費用2456萬元。壓減回收（吸引）資金506萬元。
以壓減推進管控優化。針對部分重點企業管理層級鏈條長的實際問題，瞄準管理層級鏈條中關鍵企業，通過股權轉讓、清算注銷、提級管理等方式縮短管理鏈條，提升管控效率。中鹽西南公司解決壓縮管理層級關鍵節點，重構業務體系，推行大區管理，將原重慶鹽業所屬8戶企業由法人層級5級提升至4級，管理費用同比上年降低408萬，利潤總額同比增長2288萬元。
下一步，中鹽集團將深入學習貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院決策部署，按照國資委工作要求，持續鞏固優化壓減工作，緊扣“十四五”發展規劃，優化產業布局，提升管理水平，推動企業實現高質量發展，加快建設世界一流“國家鹽業公司+優秀化工企業”。
【責任編輯：王占朝】
