文章來源：中國南方電網(wǎng)有限責任公司 發(fā)布時間：2023-07-21
輸變電業(yè)務實現(xiàn)全省集約、營配業(yè)務管理模式創(chuàng)新、配網(wǎng)施工隊伍加速職業(yè)化轉(zhuǎn)型、“省-地-縣”三級調(diào)度逐步變?yōu)槭」窘y(tǒng)一調(diào)度……一幕幕令人應接不暇的深刻變化，是海南電網(wǎng)大力推行組織機構(gòu)變革的真實寫照，是扁平化、集約化、專業(yè)化改革走在南方電網(wǎng)前列的生動實踐。
2022年以來，海南電網(wǎng)公司黨委深入推進“1+15+18”（1個改革總體方案，輸電、變電、調(diào)度等15項業(yè)務集約化子方案,18家市縣供電局改革子方案）全方位改革，進一步壓縮公司管理層級、重構(gòu)業(yè)務流程、強化穿透管理，形成三項制度改革和“三基”建設同題共答的局面，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
三個新定位凝聚改革共識、指明改革路徑
為什么海南電網(wǎng)要推行“1+15+18”全方位改革？立足新發(fā)展階段，南方電網(wǎng)公司黨組從服務和融入海南自貿(mào)港建設大局出發(fā)，對海南電網(wǎng)提出了打造“電力企業(yè)改革創(chuàng)新試驗區(qū)、新型電力系統(tǒng)建設先行地、生產(chǎn)組織模式省級電網(wǎng)企業(yè)標桿”的3個新定位。
早在2021年，南方電網(wǎng)公司對海南電網(wǎng)開啟一次“全科體檢”式專題調(diào)研，通過“解剖麻雀”的方式，既把脈問診，又開出“藥方”，梳理短板和弱項172個，提出管理優(yōu)化建議202條，為海南電網(wǎng)改革發(fā)展給出了定位、劃定了重點、指明了方向。
面對南方電網(wǎng)賦予的新定位、新課題，海南電網(wǎng)公司黨委以2022年初兩場“走出去”調(diào)研破題，跳出海南看海南。來自規(guī)劃建設、市場營銷及新興業(yè)務等領(lǐng)域50多名業(yè)務骨干分赴上海、四川、浙江等省市電力公司，以及深圳、佛山、珠海供電局等網(wǎng)內(nèi)先進單位，就電網(wǎng)規(guī)劃、現(xiàn)代供電服務體系等上門取經(jīng)，打開了眼界，也打開了改革思路。
打破影響改革發(fā)展的思想和體制機制障礙
海南電網(wǎng)公司系統(tǒng)組織三輪“思想大解放，建功自貿(mào)港”大討論，掀起了一場場破除思想藩籬的“頭腦風暴”。449個黨支部、3800多名黨員為企業(yè)發(fā)展建言獻策，凝聚了“做強省公司、做精供電局、做實專業(yè)平臺、做優(yōu)新興業(yè)務”的改革共識，堅定了“強基礎(chǔ)、大力改革創(chuàng)新、加快打造核心能力”的發(fā)展決心，匯聚起上下同欲、奮發(fā)拼搏、實干爭先的強大力量。
頂層設計擘畫改革藍圖。經(jīng)南方電網(wǎng)公司各專業(yè)部門、海南電網(wǎng)公司及所屬市縣供電局、新興業(yè)務企業(yè)四級聯(lián)動、充分論證，于2022年8月形成了海南電網(wǎng)“1+15+18”組織機構(gòu)改革路徑和共識，“全省集約化扁平化專業(yè)化高度集成、前中后臺分工明確、內(nèi)部運轉(zhuǎn)高效協(xié)同”的組織架構(gòu)體系呼之欲出。
15項業(yè)務集約化改革有效整合資源、推動流程再造
2022年11月25日，海南電網(wǎng)輸電運檢分公司、海口變電運檢分公司、三亞變電運檢分公司揭牌成立，是海南電網(wǎng)輸變電集約化改革的標志性成果；2023年6月21日，海南電網(wǎng)公司計量、線損、用電檢查等現(xiàn)場業(yè)務完成從營銷專業(yè)線向生產(chǎn)專業(yè)線交接，成為南網(wǎng)乃至全國首家推行營配業(yè)務改革的省級電網(wǎng)公司。
15項業(yè)務集約化改革，是一項影響深遠、面向未來的系統(tǒng)性改革，也是一場從上至下、由內(nèi)而外的“外科手術(shù)”。海南電網(wǎng)公司沒有可供借鑒的經(jīng)驗，既要頂層設計，也要摸著石頭過河。
海南電網(wǎng)公司黨委以集約化改革為牽引，有效整合分散的力量和資源，推動流程優(yōu)化或再造，實現(xiàn)核心資源集約化管控、關(guān)鍵業(yè)務專業(yè)化運營、增值業(yè)務市場化拓展。按照“成熟一個推行一個”原則，15項業(yè)務集約改革漸進式推進，從醞釀到試點到落地少則半年，多則兩年，確保改革業(yè)務不斷、秩序不亂。
不破不立，破而后立。一組組數(shù)據(jù)印證了此次集約化改革的成效。
生產(chǎn)業(yè)務輸電、變電、基建等全省集約后，全省1000余名輸變電專業(yè)員工集中管理和培養(yǎng)，輸電設備發(fā)現(xiàn)缺陷量同比增長51%，機巡自主巡視由62%提升至100%，系統(tǒng)布局打造18項核心能力加快業(yè)務自主實施示范班組建設步伐。
同質(zhì)化、標準化程度高的供應鏈、法規(guī)、財務等業(yè)務省級共享后，倉儲庫存下降2700萬元，合同審核流程精簡40%，“全財務支付流程”覆蓋338項支付業(yè)務場景，資源共享的規(guī)模效應得到充分發(fā)揮。
服務調(diào)度、電費結(jié)算、營銷稽查等業(yè)務省級集約后，業(yè)務流程縮短30%，賬務處理環(huán)節(jié)縮減75%，智慧用能顧問促成增值產(chǎn)品簽約金額1.6億元，前臺、中臺組織架構(gòu)更加完善合理。
組織機構(gòu)改革強化18個供電局穿透式管理
在2021年海南電網(wǎng)公司調(diào)研現(xiàn)場報告會上，南方電網(wǎng)公司主要負責同志指出，海南電網(wǎng)扁平化程度高，具備穿透式管理的條件，打通改革的“最后一公里”。
對海南電網(wǎng)18個市縣供電局而言，此次組織機構(gòu)改革以推行大部制大班組為主線，每一項改革均試點先行，進一步減少管理層級，整合業(yè)務鏈條，加強穿透式管理，推動組織效率大幅提升。
以內(nèi)設機構(gòu)為例，4個地市級供電局職能部門由11類壓縮至7類，14個縣級供電局職能部門由9類壓縮至6類；139個供電所調(diào)整至108個供電服務中心，大幅撤銷直屬機構(gòu)67個、營業(yè)廳40個，優(yōu)化減少5人以下小班組173個，在實現(xiàn)“瘦身健體”的同時，讓供電局前、中、后臺組織架構(gòu)更加清晰。
組織機構(gòu)改革牽一發(fā)動全身，事關(guān)干部員工“帽子”“位子”“票子”，既要慎重又要穩(wěn)妥。海南電網(wǎng)公司充分聽取各方意見，按照先試行、后總結(jié)、再評估“三步走”策略，將改革風險降至最低，贏取全員認同的最大公約數(shù)。
作為組織機構(gòu)改革重頭戲，海南電網(wǎng)營配業(yè)務改革創(chuàng)新波及面廣、影響力大，經(jīng)過長達一年半的拉鋸式專題研討和試點論證，改革從方案1.0升級到方案2.0，營配改革創(chuàng)新模式才得到全員認可并全面推開。
“我們以2021年海口江東分局、2022年臨高供電局為試點，厘清了職能部門對低壓運維、營銷服務班組的管理職責，有效推動供電局向班組的穿透管理。”海南電網(wǎng)公司人力資源部勞動組織科負責人介紹說：“改革前的迷茫，改革中的認可，改革后的穩(wěn)定，貫穿這次改革的全過程。”
隨著改革縱深推進，各領(lǐng)域人力資源持續(xù)釋放。柔性團隊化運作、競聘上崗、寬帶崗級、共享用工等市場化機制改革，實現(xiàn)“干部能上能下、人員能進能出、收入能增能減”常態(tài)化，也讓廣大干部員工吃上定心丸、工作有盼頭。
“寬帶崗級打破‘一崗級定終身’的天花板。”海南電網(wǎng)公司人力資源部薪酬管理科負責人介紹，“在現(xiàn)行班組崗級體系的基礎(chǔ)上，我們將班組長由1個崗級拓展為3個崗級，班員由3個崗級拓展為5個崗級，突破高崗位職數(shù)限制，真正為一線員工打開了晉升大門。”
【責任編輯：豐收】