文章來源：法規(guī)局 發(fā)布時間：2022-11-15
9月22日，杭州蕭山國際機場三期等重大項目正式投運，標(biāo)志著浙江已初步建成集空、公、鐵于一體的大交通管理格局。杭州蕭山國際機場三期擴建項目是浙江省“大通道”建設(shè)十大標(biāo)志性項目之一，是杭州亞運會重點配套工程，項目總投資規(guī)模271億元，項目總建筑面積達150萬平方米。項目啟動以來，省機場集團認真貫徹落實全面依法治國戰(zhàn)略部署，秉承“法治創(chuàng)造價值”的理念，建立健全三權(quán)分設(shè)機制，推動數(shù)字技術(shù)、項目管理、風(fēng)險防范深度融合，實現(xiàn)工程項目全過程合法合規(guī)監(jiān)管，為圓滿完成亞運保障任務(wù)、推動浙江交通強省高質(zhì)量發(fā)展夯實法治基石。
強化權(quán)力制約 筑牢高質(zhì)量發(fā)展法治根基
堅持問題、目標(biāo)和結(jié)果導(dǎo)向，在總結(jié)杭州機場一期、二期工程建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，強化權(quán)力制約，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“工程建設(shè)管理權(quán)、招標(biāo)采購權(quán)、財務(wù)管理權(quán)”三權(quán)分設(shè)，工程設(shè)計、工程管理、紀檢監(jiān)察等9部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的1+3+9的符合機場建設(shè)實際、具有自身特色的風(fēng)險管控模式，為三期項目建設(shè)的穩(wěn)步推進筑起法治“防火墻”。
制度建設(shè)是企業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效升級的根本保障。早在項目起步之初，省機場集團就制定、修改62項工程建設(shè)管理制度，內(nèi)容涵蓋三重一大、物資領(lǐng)用采購、設(shè)備品牌管理、施工圖優(yōu)化處理等工程管理各領(lǐng)域、各方面。一項項制度的出臺、實施，讓法治保障能力不斷增強，確保了政令暢通、執(zhí)行到位。
堅持數(shù)字引領(lǐng) 不斷增強法治保障能力
圍繞工程項目優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟、安全開展的目標(biāo)任務(wù)，推進技術(shù)變革、項目管理、風(fēng)險防范深度融合。搭建一體化項目管理平臺，為立項、招標(biāo)、法審、報銷等多業(yè)務(wù)場景提供系統(tǒng)支持，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)提升管理效率、防范化解風(fēng)險的優(yōu)勢，實現(xiàn)從“業(yè)務(wù)驅(qū)動”向“數(shù)字驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，努力為公司增效，為監(jiān)管人員減負，為項目管理賦能。
面對工程項目業(yè)務(wù)鏈條長、法律關(guān)系復(fù)雜、糾紛隱患多等特點，省機場集團以風(fēng)險防范為著力點，創(chuàng)新法治保障方式，竭力打破內(nèi)外部法律資源壁壘，企業(yè)法務(wù)人員和外部律師無縫對接、有機結(jié)合、高效協(xié)同，共同參與項目立項、招標(biāo)管理、簽約談判、工程變更、竣工驗收等工程建設(shè)各環(huán)節(jié)，提供全過程、全天候覆蓋的高質(zhì)量法律服務(wù)，集思廣益完善法律風(fēng)險化解措施。努力打破業(yè)務(wù)系統(tǒng)壁壘，建立業(yè)務(wù)部門、法務(wù)部門協(xié)同聯(lián)動機制，督促總包單位積極履約付款、按時有序施工，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
聚焦重點環(huán)節(jié) 實現(xiàn)全要素依法合規(guī)監(jiān)管
加強“依法合規(guī)管理”是企業(yè)抵御各種風(fēng)險、永葆基業(yè)長青、持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐，重大建設(shè)項目的合規(guī)管理是其中不可或缺的一環(huán)。省機場集團吸取違法事件教訓(xùn)，把合規(guī)管理作為企業(yè)的立足之本、誠信之本，培育全員合規(guī)意識，關(guān)注工程重點環(huán)節(jié)全要素合規(guī)，建立合規(guī)管理長效機制，讓法治為三期項目圓滿完成保駕護航。
牢固樹立“合規(guī)創(chuàng)造價值”理念。通過開展項目管理崗位人員合規(guī)宣誓，發(fā)放“五必須十不準”合規(guī)手冊，在工程管理高風(fēng)險部門開展集體合規(guī)約談等方式，使合規(guī)意識蔚然成風(fēng)，讓法治觀念浸潤人心。關(guān)注工程重點環(huán)節(jié)全要素合規(guī)。將合規(guī)審查融入項目設(shè)計、招標(biāo)、建設(shè)、變更、驗收等高風(fēng)險領(lǐng)域，建立合規(guī)、紀檢部門雙簽機制，合規(guī)管理部門、第三方咨詢單位全程參與工程變更審查，讓合規(guī)管理在項目建設(shè)中切實發(fā)揮防范經(jīng)營風(fēng)險、引領(lǐng)創(chuàng)造價值的關(guān)鍵作用。
【責(zé)任編輯：王占朝】
