文章來源：法規(guī)局 發(fā)布時(shí)間：2022-09-28
在數(shù)字中國和法治中國雙重戰(zhàn)略指引下，浙江省海港集團(tuán)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，聚焦全面深化改革，圍繞“數(shù)字海港”和“法治海港”建設(shè)兩個(gè)總目標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒中央企業(yè)在法治數(shù)字化方面的經(jīng)驗(yàn)，形成了富有海港集團(tuán)特色的法治系統(tǒng)建設(shè)思路，建成‘全域覆蓋、全程管理、全網(wǎng)貫通’數(shù)字法治信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、服務(wù)在線、效能可視，有力推動(dòng)集團(tuán)依法治企能力再提升。
聚焦“三全”細(xì)規(guī)劃 全面實(shí)現(xiàn)集團(tuán)法治工作數(shù)字化
對外廣泛深入央企、外企和大型民企進(jìn)行深度學(xué)習(xí)，與國內(nèi)專業(yè)開發(fā)企業(yè)法治系統(tǒng)的技術(shù)供應(yīng)商進(jìn)行深度交流探討，遍取百家之長，全面掌握前沿技術(shù)。對內(nèi)條分縷析，將企業(yè)法治建設(shè)工作歸納為人員管理、合同管理、案件管理、法律審核、專項(xiàng)事務(wù)、內(nèi)外溝通、法治宣傳、法治考核、法治知識(shí)庫、榮譽(yù)殿堂十大門類，明確基本需求、風(fēng)控需求、統(tǒng)計(jì)需求、集成需求、附隨需求，“三全”規(guī)劃目標(biāo)全部落實(shí)到文字上，做到既不遺漏任何法治工作點(diǎn)，也能緊密關(guān)聯(lián)，為開發(fā)實(shí)施奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
“全域覆蓋”既指集團(tuán)所有法治工作全面覆蓋，也指集團(tuán)合并報(bào)表范圍內(nèi)所有單位全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底，為全面集成法治數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值提供取數(shù)基礎(chǔ)。“全程管理”是對所有納入法治數(shù)字化系統(tǒng)的工作實(shí)行全生命周期管理，在動(dòng)態(tài)管理中體現(xiàn)工作進(jìn)展、人員進(jìn)步、行為效能，每一件事都保留完整、清晰的線條脈絡(luò)，所有方面和節(jié)點(diǎn)都體現(xiàn)在原始的客觀數(shù)據(jù)之中。“全網(wǎng)貫通”是指在法治數(shù)字化系統(tǒng)各功能模塊相互貫通，滿足不同維度取數(shù)分析的需要；系統(tǒng)間數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)交互共享，滿足綜合分析以提高決策科學(xué)性的需要；將外聘律師、課題研究者等第三方納入到系統(tǒng)上來，形成第三方服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)“所聘有所用、所聘有所管、所聘有其效”，確保投入、產(chǎn)出符合企業(yè)利益最大化的目標(biāo)。通過推進(jìn)“三全”規(guī)劃，集團(tuán)數(shù)字法治系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管、一機(jī)走天下”。
聚焦“效能”細(xì)管控 充分挖掘數(shù)字賦能的潛力
企業(yè)法治的價(jià)值體現(xiàn)在定規(guī)范、強(qiáng)管控、優(yōu)服務(wù)，體現(xiàn)在保護(hù)國有資產(chǎn)保值增值、保障企業(yè)干部職工依法合規(guī)。在常規(guī)企業(yè)法治數(shù)字化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，海港集團(tuán)通過“加、減、乘、除”四法，充分挖掘數(shù)字賦能的潛力，努力實(shí)現(xiàn)智治創(chuàng)造價(jià)值的功能目標(biāo)。
加法。傳統(tǒng)的企業(yè)法治系統(tǒng)只管事，不管人不管行為，管理要素單一，管理績效有限。海港集團(tuán)的數(shù)字法治系統(tǒng)在全面管住事的同時(shí)，增加了“人”與“行為”兩個(gè)管理要素。管人以嚴(yán)管與厚愛為底色，嚴(yán)管體現(xiàn)在規(guī)范操作、勤勉工作上，如在系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建內(nèi)部法律人員工作目標(biāo)子模塊，督促按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)；厚愛，一是通過設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)提供、資料共享、在線交流等功能，為開展工作提供支持；二是通過榮譽(yù)殿堂功能，為他們分享成功，展示自我；三是通過各種年度數(shù)據(jù)的匯總、分析，發(fā)現(xiàn)人才的成長與貢獻(xiàn)，并為其爭取更大發(fā)展空間。管行為，則以效率與業(yè)績?yōu)橹匦?，設(shè)計(jì)了響應(yīng)時(shí)長、處理時(shí)長、實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)、負(fù)面效果等等一系列指標(biāo)，并結(jié)合考核制度和警示功能，對行為進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
減法。集中梳理50多項(xiàng)法治業(yè)務(wù)流程，通過合并、同步、簡化、智能提示等，努力實(shí)現(xiàn)同一個(gè)人針對同一件事“最多處理一次”，如合同條款中約定簽字生效的，在法定代表人審核合同環(huán)節(jié)會(huì)同步提示法定代表人是否授權(quán)他人簽署合同。如果授權(quán)簽署，則同步生成簽署特定合同的授權(quán)委托書，為受權(quán)人簽署合同提供依據(jù)。
乘法。系統(tǒng)對數(shù)百個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行字段數(shù)字化標(biāo)識(shí)，以滿足智能提取進(jìn)而進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)分析的需要，讓所有數(shù)據(jù)都能開口說話，讓同一數(shù)據(jù)在不同語境下說出滿足不同需求的話，實(shí)現(xiàn)一數(shù)多取、一數(shù)多用、跨模塊取數(shù)，通過綜合分析，客觀評判數(shù)據(jù)背后反映出的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。如通過數(shù)據(jù)集成，分析研判不同業(yè)務(wù)板塊、不同單位、不同地域、不同業(yè)務(wù)、不同年度的發(fā)展變化規(guī)律或趨勢，研判戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度與偏離系數(shù)，從而最終影響決策形成和規(guī)劃調(diào)整。通過分析比較，體現(xiàn)法治數(shù)據(jù)反應(yīng)現(xiàn)狀、表明趨勢、指導(dǎo)應(yīng)對的功能，充分實(shí)現(xiàn)數(shù)字化法治系統(tǒng)既要有骨架，也要有血肉，更應(yīng)有靈魂的開發(fā)建設(shè)目標(biāo)。
除法。系統(tǒng)通過標(biāo)準(zhǔn)建立、智能提示、風(fēng)險(xiǎn)警示、資料輔助等各種手段，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)梳理到位、風(fēng)險(xiǎn)管控全面、風(fēng)險(xiǎn)消除實(shí)時(shí)、風(fēng)險(xiǎn)處置有力、責(zé)任追究到位，做足法律風(fēng)險(xiǎn)管理的“除法”，減少法律風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)的不利影響。如系統(tǒng)上有集團(tuán)出臺(tái)的各種標(biāo)準(zhǔn)合同文本，對這些文本，系統(tǒng)提供了各種使用方式，并對各種使用方式進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，對出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的文本或條款進(jìn)行及時(shí)警示，根據(jù)警示對風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)文本或條款進(jìn)行及時(shí)修訂完善。再如，系統(tǒng)對所有合同的履行提供分節(jié)點(diǎn)、全方位、多方式的在線監(jiān)控，監(jiān)控警示信息既發(fā)送給合同承辦人員，也發(fā)送給法律工作人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，還提供防控風(fēng)險(xiǎn)的各種建議，必要時(shí)形成督辦信息，以便采取強(qiáng)有力手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和控制。又如，系統(tǒng)滿足集團(tuán)對所有系統(tǒng)用戶、上級(jí)單位對下級(jí)任何單位的任何一份具體合同進(jìn)行在線檢查、審計(jì)、考核和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)在合同流轉(zhuǎn)審核環(huán)節(jié)、簽訂履行環(huán)節(jié)、變更和歸檔環(huán)節(jié)、糾紛處理環(huán)節(jié)都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、糾正偏差、指導(dǎo)完善等。
聚焦“創(chuàng)新”細(xì)安排 為日后迭代升級(jí)留空間
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，許多新技術(shù)手段為企業(yè)開展智慧法治提供了強(qiáng)有力的支撐，集團(tuán)開發(fā)的數(shù)字法治系統(tǒng)引進(jìn)了許多成熟的人工智能技術(shù)和手段，智能助手、AI提示、自動(dòng)生成等，讓法治系統(tǒng)從傳統(tǒng)的信息化上升到了數(shù)字化階段。同時(shí)，為日后隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展來迭代升級(jí)系統(tǒng)留足空間，確保日后隨時(shí)引入、嫁接、使用新的成熟技術(shù)，做到“與時(shí)俱進(jìn)”，常建常新。
【責(zé)任編輯：王占朝】
