文章來源：法規局 發布時間：2023-02-27
中國石油化工集團有限公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，從捍衛“兩個確立”、踐行“兩個維護”的政治高度，深入學習貫徹習近平法治思想，積極貫徹落實國資委法治央企建設工作部署，持續提升依法合規經營管理水平，筑法治之基、行法治之道、積法治之勢，積極打造具有強大戰略支撐力、強大民生保障力、強大精神感召力的世界一流潔凈能源化工公司，不斷提升黨和人民好企業形象。
切實加強黨對企業法治建設的全面領導
公司黨組第一時間學習貫徹習近平法治思想，傳達落實全面依法治國新精神、法治央企建設新要求，把守法誠信作為企業安身立命之本，把加強合規管理作為防范風險、行穩致遠的重要保障，把尊法學法守法用法作為一種習慣、一種素養來培育，常態長效開展黨組（黨委）理論學習中心組法治專題學習，各級領導干部培訓、各類專業領域培訓均設置法治合規課程。
堅持將企業法治建設與生產經營中心任務同謀劃、同部署、同實施，結合貫徹落實習近平總書記視察勝利油田重要指示精神，全力構建以制度建設為基礎、以風險管控為導向、以內控體系為平臺、以合規管理為抓手、以法律支撐為保障的“五位一體”法治工作格局。公司黨組帶頭講合規、促合規、防風險，倡導從決策到執行都要“按法律來、照制度辦”，強調“不合規的事一件不干、不合規的錢一分不掙”，將依法合規、誠信經營寫入公司章程，明確董事會審計與風險委員會統籌協調法治合規管理體系建設工作、每年專題聽取法治合規與內控風控工作匯報，堅決在法治軌道推進生產經營和改革發展。
堅持法治建設與弘揚石油石化優良傳統緊密結合，積極推進法治宣傳教育融入企業生產經營各領域，滲透到法治建設各環節，常態化開展憲法、民法典等法律法規學習，近42萬名干部員工完成合規學習并簽署承諾。
鞏固夯實企業高質量發展的法治基礎
堅持以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把加強合規管理作為企業法治建設第一責任人的重要職責，將合規管理體系建設納入公司“十四五”規劃統籌部署，制定實施公司“十四五”法治建設規劃綱要、“八五”普法規劃，與深化改革三年行動和對標一流管理提升行動協同推進。集團及138家直屬單位均成立依法治企領導小組（合規委員會），搭建形成以集團黨組《中國石化全面依法依規治企強化管理的意見》為“根”，以《中國石化誠信合規管理手冊》《中國石化合規管理辦法》為“干”，以專項工作指引和制度規范為“枝和葉”的“1+2+N”合規管理制度體系。建立健全“管業務必須管合規，管業務必須管風險”責任制，做實合規管理“三道防線”，強化職能部門、事業部、經營單位一線的合規管理主體責任，明確法治合規部門總體統籌合規管理各項工作，做好日常溝通協調。
堅持在法治軌道深化改革強化管理，完善和落實總法律顧問審核把關機制，將合法合規性審查和重大風險評估作為重大決策事項必經前置程序，持續強化規章制度、經濟合同、重要決策100%合法合規性審核。加強制度全生命周期管理，強化制度法律合規審查，常態化開展制度有效性評估，將制度執行情況納入巡視、審計、內控監督檢查，強化制度到基層一線“最后一公里”建設，提高制度嚴肅性、權威性和執行力。充分利用大數據、區塊鏈、云計算等信息技術，推進應用系統功能集成，建設“法治合規數智平臺”，加強不同功能和渠道間的互聯互通、資源共享、有效集成，實現域內應用數據統一采集、分析和應用。
突出強化法律合規風險防范化解能力
圍繞服從服務發展大局、爭創更好經營業績中心任務，主動適應市場化、法治化、國際化發展需要，扎實推進法治建設與業務拓展、生產經營等工作緊密結合，切實發揮法治固根本、穩預期、利長遠作用。
全面梳理和明確總部及企業高風險業務、高風險崗位及重點人員“兩高一重”范圍，推動合規管理要求進內控、進業務、進流程、進崗位、進職責。建立重點領域合規風險清單，累計識別安全生產、生態環境保護、財稅、招投標、勞動用工等領域合規風險837項，啟動重要崗位合規職責清單、關鍵業務流程合規管控清單“兩個清單”編制工作。
建立完善重大風險年度評估、季度監測、預警報告、督查督辦、風險問責等工作機制，在全面風險管理風險矩陣中增加合規風險識別、合規審查要求，構建完善大風控體系下的“要素識別—危害評估—策略選擇—防范控制—監控跟蹤—應對處置—改進提升”合規風險閉環管理模式。
建立健全法律法規識別轉化機制，持續編發重要領域專項合規管理工作指引、風險清單，發布并動態更新生產經營所涉法律法規清單及經營類行政許可、資質、證照目錄，將法律法規、合規風險“大清單”分解成便于部門使用的“小清單”。
重點加強國際化經營風險防范，建立健全涉外法律合規風險排查聯席會議、月度報告機制，建立涉外合規調查統一應對機制，持續跟進敏感國家、敏感領域立法、司法及執法動向。強化提升依法維權能力，多措并舉推進法律糾紛案件“壓存控增”，案件數量和涉案金額連續三年實現“雙下降”。
世界領先，法治先行；基業長青，合規護航。中國石化將堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞“產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代”的目標要求，推動實現從被動合規向主動合規轉變、從標準合規向過程合規轉型、從運營合規向治理合規發展、從形式合規向本質合規跨越，以更加有力有效的法治保障，助力和護航公司加快建設世界一流企業和高質量發展。
【責任編輯：王占朝】
