浙江省海港集團(tuán)：以全系統(tǒng)合規(guī) 助推“雙一流”建設(shè)
文章來源：法規(guī)局 發(fā)布時(shí)間：2023-04-24
近年來，浙江省海港投資運(yùn)營集團(tuán)有限公司、寧波舟山港集團(tuán)有限公司牢記習(xí)近平總書記建設(shè)“世界一流強(qiáng)港”的殷切囑托，同步創(chuàng)建“世界一流企業(yè)”，以建設(shè)“雙一流”服務(wù)國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略。集團(tuán)把“法治海港”建設(shè)作為一流管理的重要抓手之一，全面提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
做強(qiáng)頂層 做實(shí)基層——系統(tǒng)性推進(jìn)模式
以戰(zhàn)略思維，通過科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，全面謀劃全系統(tǒng)推進(jìn)合規(guī)管理的任務(wù)單、時(shí)間表和路線圖。制定《合規(guī)管理體系建設(shè)暨合規(guī)管理示范企業(yè)創(chuàng)建工作方案》，明確“十四五”期間合規(guī)管理工作目標(biāo)，細(xì)分41項(xiàng)具體工作任務(wù)清單，壓實(shí)各單位、各部門責(zé)任。
以系統(tǒng)思維，確定“集團(tuán)總部率先垂范、133家并表范圍內(nèi)實(shí)體單位整體推進(jìn)、非并表單位自愿跟進(jìn)”的推進(jìn)模式。全系統(tǒng)同標(biāo)準(zhǔn)、同步調(diào)一體推進(jìn)合規(guī)體系建設(shè)工作，加強(qiáng)對各下屬單位合規(guī)體系建設(shè)工作的指導(dǎo)、檢查和督導(dǎo)。
外部對標(biāo) 內(nèi)部樹標(biāo)——層遞式推進(jìn)路徑
為實(shí)現(xiàn)“跑步前進(jìn)”，在外部，一是對標(biāo)標(biāo)桿，深入學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外一流企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，尤其是同業(yè)態(tài)中央企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，自覺對照ISO37301:2021國際標(biāo)準(zhǔn)和GB/T35770-2022國家標(biāo)準(zhǔn)要求，做到“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率”。在內(nèi)部，確立“層層示范、層層對標(biāo)”工作機(jī)制，科學(xué)指定首批貫標(biāo)集群單位“1+4+3+2+N”名錄，其中“1”是集團(tuán)總部，“4”是四大業(yè)務(wù)板塊的代表性單位，“3”是集團(tuán)總部所在地外的三家區(qū)域性公司，“2”是集團(tuán)兩大主營業(yè)務(wù)中的代表性公司，“N”是管理水平較高的其他單位主動(dòng)加入貫標(biāo)集群單位，明確要求所有參與貫標(biāo)的單位必須在各階段、各環(huán)節(jié)、各方面都做到先行一步，步步總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)，成為標(biāo)桿。
借助外力 錘煉內(nèi)力——專業(yè)化推進(jìn)方法
“專業(yè)的人”做“專業(yè)的事”。專門聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展集團(tuán)合規(guī)管理體系建設(shè)路徑的課題研究，為認(rèn)證集群單位提供專業(yè)輔導(dǎo)，并通過“示范”和“對標(biāo)”機(jī)制，將輔導(dǎo)成果最大限度輻射到全集團(tuán)所有單位。
通過多級(jí)次、多方式、多途徑培養(yǎng)內(nèi)部合規(guī)專業(yè)人員。全體內(nèi)部法律工作人員全面扛起“法治+合規(guī)”雙重責(zé)任，全系統(tǒng)255名各專業(yè)各崗位人員分別考取“合規(guī)管理體系審核員”或“合規(guī)管理體系內(nèi)審員”資格證書，將持證人員統(tǒng)一聘任為內(nèi)部審核員，不定期組織各種合規(guī)交叉審核，所有審核員都是內(nèi)部統(tǒng)一安排的專業(yè)合規(guī)工作人員。
以建強(qiáng)管 以管促建——價(jià)值型推進(jìn)目標(biāo)
首先，通過合規(guī)宣傳視頻拍攝與播放、合規(guī)管理LOGO和核心理念征集、全員簽署合規(guī)承諾書、舉辦合規(guī)宣誓、合規(guī)制度宣貫等方式，加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)，使全體干部職工“明規(guī)、知規(guī)、依規(guī)、行規(guī)”，真正實(shí)現(xiàn)“人人合規(guī)”。
其次，及時(shí)升級(jí)數(shù)字化法治信息系統(tǒng)，增加合規(guī)管理模塊，嵌入合規(guī)審核流程，強(qiáng)化違規(guī)監(jiān)管和處理，在經(jīng)濟(jì)合同、規(guī)章制度、重大決策、重大項(xiàng)目、涉外業(yè)務(wù)等等方面全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化合規(guī)管理，真正實(shí)現(xiàn)“事事合規(guī)”。
第三，強(qiáng)化合規(guī)管理“三道防線”的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)梳理、排查、防范、控制、舉報(bào)、調(diào)查、處理、改進(jìn)的閉環(huán)管理，真正實(shí)現(xiàn)“時(shí)時(shí)合規(guī)”。
第四，建立合規(guī)獎(jiǎng)懲機(jī)制，將合規(guī)管理納入綜合績效考核范圍，作為評優(yōu)評先、干部使用基本條件，作為從重、從輕、免除追責(zé)考量因素，做到合規(guī)受益、違規(guī)擔(dān)責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)“不敢違規(guī)、不能違規(guī)、不想違規(guī)”。
【責(zé)任編輯：王占朝】
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