文章來源：山東商報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2022-11-07
今年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》，賦予山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大歷史使命。
11月6日，第五屆中國(guó)企業(yè)論壇報(bào)告發(fā)布會(huì)在山東濟(jì)南舉行。會(huì)上，山東省發(fā)改委黨組書記、主任孫愛軍發(fā)布了《山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》。他表示，山東將堅(jiān)定扛牢責(zé)任，高點(diǎn)謀劃推進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)先行區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
打造全國(guó)區(qū)域創(chuàng)新中心
“支持山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，這是黨中央提出‘雙碳’戰(zhàn)略以來，全國(guó)第一個(gè)以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局；是新中國(guó)成立以來，第一個(gè)以國(guó)發(fā)文件賦予山東的戰(zhàn)略任務(wù)。”
孫愛軍在報(bào)告中指出，山東將堅(jiān)定扛牢責(zé)任，高點(diǎn)謀劃推進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)先行區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。重點(diǎn)突出“五個(gè)聚焦”。
孫愛軍表示，將聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，打造全國(guó)區(qū)域創(chuàng)新中心。堅(jiān)持以“十大創(chuàng)新”引領(lǐng)全方位創(chuàng)新，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份。突出戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，在新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備等領(lǐng)域重組一批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建完善“1313”四級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系，爭(zhēng)取更多大科學(xué)裝置納入國(guó)家布局，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體培育計(jì)劃，打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)群。
突出關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，省財(cái)政科技投入每年增長(zhǎng)10%,深入實(shí)施大科學(xué)計(jì)劃大科學(xué)工程，開展基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)。聚焦北斗、核能、人工智能等領(lǐng)域，每年實(shí)施一批重大“技術(shù)攻關(guān)＋產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”項(xiàng)目，力爭(zhēng)五年取得150項(xiàng)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的重大牽引性成果。
突出創(chuàng)新主體培育，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，梯次培育更多專精特新“小巨人”、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)，力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)總量翻番。突出高端人才引育，實(shí)施戰(zhàn)略科學(xué)家躍升計(jì)劃，建立頂尖人才“直通車”機(jī)制，打造一流科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快高水平大學(xué)和高水平學(xué)科建設(shè)，打造全國(guó)重要的人才高地和科創(chuàng)策源地。
加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
眾所周知，碳達(dá)峰、碳中和不僅與能源結(jié)構(gòu)有關(guān)，也與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有著重要關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量高低，也是節(jié)能減排的主要紐帶。
“將聚焦深化動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”孫愛軍在報(bào)告中指出，山東要持續(xù)做優(yōu)做大“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和引領(lǐng)力的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、數(shù)字強(qiáng)省。
著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。“一企一策”推進(jìn)智能化改造，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和質(zhì)量提升行動(dòng)，加快突破工業(yè)母機(jī)、關(guān)鍵原材料等高端領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)鋼鐵和綠色化工產(chǎn)業(yè)集群，建成世界一流的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略基地。
著力突破新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，集中打造11條世界級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈、200家以上產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型“鏈主”企業(yè)，集中培育壯大7個(gè)國(guó)家級(jí)、50個(gè)以上省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，布局建設(shè)空天信息、磁懸浮、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，培育新能源、新材料、高端裝備等一批千億級(jí)、萬億級(jí)增長(zhǎng)引擎。
著力深化數(shù)字賦能，提速布局?jǐn)?shù)字基建，建設(shè)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，打造海爾卡奧斯、浪潮云洲等具有國(guó)際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，高質(zhì)量建成國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。集中培育先進(jìn)計(jì)算、新型智能終端、超高清視頻等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)五年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比實(shí)現(xiàn)翻番。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型
除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之外，正確處理降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，也是是新時(shí)期推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)人與自然和諧共生面臨的重大理論和實(shí)踐問題。
孫愛軍在報(bào)告中提到，將聚焦降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。他指出，要深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰碳中和，促進(jìn)人與自然和諧共生。
堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，擴(kuò)大“外電入魯”規(guī)模，建設(shè)千萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電、海上光伏、膠東半島核電、魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化、魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏＋”等五大清潔能源基地，推進(jìn)陸上風(fēng)電建設(shè)，加快完善新型能源體系。
堅(jiān)持嚴(yán)控“兩高”、優(yōu)化其他，搭建電子監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)施清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放減量或等量替代，深入實(shí)施新一輪“四減四增”行動(dòng)，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。堅(jiān)持穩(wěn)妥有序控碳減碳，“一業(yè)一策”推進(jìn)碳達(dá)峰十大工程，實(shí)施碳金融發(fā)展三年行動(dòng)，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、碳匯補(bǔ)償和交易機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。
協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)陸海高質(zhì)量發(fā)展
孫愛軍表示，將聚焦落實(shí)重大戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)陸海高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮好連接南北、陸海統(tǒng)籌的紐帶作用，以實(shí)施重大國(guó)家戰(zhàn)略為牽引，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的空間動(dòng)力系統(tǒng)。
深入實(shí)施黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)。實(shí)施東平湖、南四湖等生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，創(chuàng)建黃河口、長(zhǎng)島國(guó)家公園，加強(qiáng)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)，建設(shè)黃河下游生態(tài)廊道。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)，構(gòu)建“四橫五縱沿黃達(dá)海”十大通道。編制濟(jì)南、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施突破菏澤、魯西崛起三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、省級(jí)新區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。
全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。全方位夯實(shí)糧食安全根基，確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1100億斤以上，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，培育百億級(jí)、千億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，保持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
全力爭(zhēng)當(dāng)海洋強(qiáng)國(guó)排頭兵。實(shí)施海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)，打造山東半島世界級(jí)港口群，培育海工裝備、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施現(xiàn)代漁業(yè)“藍(lán)色良種”工程，建設(shè)國(guó)家深海基因庫，建成全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)。
打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)
黨的二十大報(bào)告指出，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
孫愛軍表示，下步將聚焦深化改革擴(kuò)大開放，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，深入實(shí)施外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)等“十大擴(kuò)需求”行動(dòng)，全力打造對(duì)外開放新高地。
全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全支持民企改革發(fā)展政策。深化要素市場(chǎng)化配置綜合改革，完善現(xiàn)代流通體系，培育一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。
全面提升對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。深度融入“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，全面提升上合示范區(qū)建設(shè)水平，實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版，創(chuàng)建中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，加快建設(shè)國(guó)際能源交易中心。推動(dòng)跨境電商、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)提檔升級(jí)，擴(kuò)大跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)等影響力。
全面打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。深入開展“雙全雙百”工程，加快建設(shè)“無證明之省”，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，努力打造最優(yōu)政策環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境、人文環(huán)境，讓企業(yè)家在山東有地位、有榮譽(yù)、有歸屬、有成就。
【責(zé)任編輯：王占朝】
