文章來源：經濟日報 發布時間：2023-12-27
中央企業是國民經濟的重要骨干和中堅力量。近日召開的中央企業負責人會議作出部署，2024年，要深入實施國有企業改革深化提升行動，著力提高中央企業創新能力和價值創造能力，推動國有資本“三個集中”，加快建設現代化產業體系、實現高質量發展。
國務院國資委黨委書記、主任張玉卓強調，國資央企要深入貫徹中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，不斷夯實穩的基礎，培育進的動力，增強立的主動，堅定破的決心，扎實做好明年工作。
注重高質量的穩增長
2023年，央企克難奮進，經營效益保持穩定，有效投資大幅增長，運行效率持續改善，企業發展基礎實、質量優。
數據顯示，2023年1至11月，中央企業實現利潤總額2.4萬億元，累計完成固定資產投資（含房地產）4.1萬億元、同比增長9.1%，年化全員勞動生產率77.3萬元/人、同比增長3.8%。
與此同時，央企堅決當好服務國家戰略、履行社會責任的主力軍，使命擔當更加彰顯。以能源電力保供為例，截至11月底，發電企業以全國52%的裝機規模貢獻63%的發電量，煤炭企業帶頭執行電煤長協機制，向下游企業讓利超900億元，電網企業組織跨區跨省電力支援超3200次。
當前，我國經濟進一步回升向好仍需克服一些困難和挑戰。央企高質量發展處在爬坡過坎的關鍵階段，更應在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取。
國務院國資委黨委提出，堅持把高質量發展作為硬道理，落到央企層面，各企業要圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，突出重點、把握關鍵，更加注重提升增加值、功能價值、經濟增加值、戰略性新興產業收入和增加值占比、品牌價值等五方面的價值。
國務院國資委研究中心研究員杜天佳分析說，央企要在服務國家戰略中不斷做強做優做大，上述五個方面緊密關聯、相互促進。增加值和功能價值衡量的是企業對于國家經濟社會發展的綜合貢獻；經濟增加值、戰略性新興產業收入和增加值占比、品牌價值分別從當期經營質量、未來增長潛力、企業隱含價值等不同維度衡量企業的價值創造能力。
根據部署，“著力提高質量效益，推動我國經濟持續回升向好”位居2024年央企改革發展重點工作首位，提質增效穩增長專項行動將深入開展。
經營考核指揮棒價值創造導向鮮明。2024年，央企“一利五率”目標管理體系具體要求是“一利穩定增長，五率持續優化”：央企效益穩步提升，利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協同增長；凈資產收益率、全員勞動生產率、營業現金比率同比改善，研發投入強度和科技產出效率持續提高，整體資產負債率保持穩定。
加快發展新質生產力
神州十六號、十七號成功發射，C919商業首航，國產大型郵輪命名交付……
大國重器捷報頻傳背后，是中央企業狠抓創新強動力。2023年前11月，中央企業研發經費投入9000多億元、同比增加近700億元，研發投入強度2.53%、同比提高0.17個百分點。
當前，新一輪科技革命和產業變革正在重塑全球經濟結構。戰略性新興產業成為大國競相角逐的新賽道。在此背景下，國有資本持續向前瞻性戰略性新興產業集中。
2023年，中央企業戰略性新興產業煥新行動、未來產業啟航行動啟動，各企業均制定專項工作方案，相關工作取得積極進展。兵器裝備集團所屬長安汽車與華為公司合作推動智能電動汽車升級迭代；中國建材碳纖維等新材料業務收入大幅增長；國投加強基金投向管理，更多支持集成電路、生物技術等戰略性新興產業發展。
根據部署，2024年，國資央企科技創新和布局優化結構調整力度將繼續加大。在大力培育新產業新賽道方面，將深入實施產業煥新行動，發揮戰略性新興產業發展基金作用；扎實推進未來產業啟航行動，加快培育啟航企業、領軍企業、獨角獸企業，在類腦智能、量子信息、深地深海等領域突破一批關鍵技術、形成一批標志性產品。
“國資委強調更加注重提升戰略性新興產業收入和增加值占比，就是希望各央企適應行業產業發展新趨勢要求，加快轉向創新驅動的內涵式增長，大力推進新型工業化，打造新的產業支柱，切實發揮央企在加快形成新質生產力、增強發展新動能中的引領作用。”張玉卓表示。
深化改革務求突破
改革是搞好國有企業的關鍵一招。國有企業改革深化提升行動于2023年年中啟動。經國務院批準，已建立國務院國有企業改革深化提升行動工作協調機制。各央企制定具體實施方案，累計提出落實舉措1.8萬余項，超前實施改革舉措近2000項。
中國電科重組華錄集團，29家央企集中簽約生態環保、生物技術、智能網聯汽車等專業化整合項目。深化董事會建設并持續向子企業拓展，強化經理層任期制和契約化管理剛性兌現。科改示范行動、“雙百行動”擴圍深化。
2024年是國有企業改革深化提升行動落地實施的關鍵之年、攻堅之年。按照部署，各央企要深入推動實施，在重點難點任務上務求突破，力爭完成70%以上的主體任務。
圍繞優化資源配置深化改革。穩步實施戰略性重組和專業化整合，更好發揮國有資本運營公司功能作用，挖掘戰略性新興產業的優質企業，及早投資布局，打造專業化科技創新孵化平臺。
圍繞完善體制機制深化改革。健全中國特色國有企業現代公司治理；完善市場化經營機制，推進任期制和契約化管理工作提質擴面，強化剛性兌現和考核，末等調整和不勝任退出等制度在央企二三級子企業覆蓋面不低于70%。推動中長期激勵科學有效落地。
此外，圍繞健全制度保障深化改革，將在推動改革重大舉措落實落地、增強政策供給科學性、完善出資人監督體系等方面發力。
【責任編輯：俞昭君】