發布時間：2024-02-02
改革是國有企業增強核心功能、提高核心競爭力的重要舉措。在國企改革三年行動成果基礎上，黨中央作出了實施國企改革深化提升行動的重大戰略安排。1月24日，國務院國資委副主任袁野在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上就持續推動國企改革走深走實作了專門介紹。國有企業改革再深化，是我國進一步全面深化改革的重要組成部分。作為黨執政興國的重要支柱和依靠力量，中央企業立足新時代新征程，聚焦高質量發展，拿出更大的勇氣、更多的舉措，大膽實踐探索，通過改革推動企業發展，更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用。
一是聚焦完善中國特色國有企業現代公司治理深化改革。堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。近年來，中央企業圍繞建設中國特色現代企業制度開展了大量實踐探索。以中國石化為例，全面落實“兩個一以貫之”，加快健全權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，總部和直屬單位全面制定“定”和“議”兩個清單，積極推進董事會規范高效運行，子企業董事會實現應建盡建和外部董事占多數，探索解決了企業黨委“定”和“議”的內容、不同類型企業的黨委前置研究討論程序、各治理主體權責邊界等系列問題。實踐表明，進一步完善中國特色現代企業制度，關鍵在于如何有效地把加強黨的領導和完善公司治理有機統一起來。中央企業應在完善公司治理中加強黨的領導，把黨委前置研究、董事會科學決策、經理層高效履職等探索性措施固化下來，把黨的領導融入公司治理各環節制度化機制化常態化，探索出一條具有中國特色的國有企業現代公司治理新模式，讓黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為企業發展優勢。
二是聚焦增強戰略引領能力深化改革。戰略決定方向，在企業發展中發揮綱領性作用。當前，全球科技創新密集活躍，傳統產業加速迭代升級，新經濟新業態層出不窮，對企業的戰略引領能力提出了新挑戰。近年來，中央企業積極應對形勢變化，以服務國家戰略、做強做優做大為基點，不斷調整優化自身戰略。以石油石化領域為例，能源化工行業轉型發展已由起步蓄力期轉向全面加速期，“雙碳”目標正在驅動能源結構向綠色化多元化轉型，非化石能源加速崛起，高端石化產品迎來新空間。面對新形勢新變化，中國石化提出了打造世界領先潔凈能源化工公司的戰略目標，明確了以能源資源為基礎、以潔凈油品和現代化工為兩翼、以新能源新材料新經濟為重要增長極的“一基兩翼三新”產業格局，為主動應對能源轉型、保持未來競爭優勢提供了戰略引領。實踐表明，戰略事關企業發展全局和長遠，諾基亞、柯達等知名企業的衰敗，無一不與戰略失誤相關。中央企業應把戰略引領能力擺在更加重要的位置，準確把握技術發展趨勢，及時洞察行業發展動態，立足國資央企使命責任，明確戰略定位，做好戰略選擇，看準方向，搶抓機會，在服務國家戰略目標、發展戰略性新興產業和未來產業等方面下好“先手棋”，掌握戰略主動權。
三是聚焦增強科技創新能力深化改革。創新是引領發展的第一動力，我國經濟社會發展比過去任何時候都更加需要創新。這就要求我們用改革的辦法，通過打造先進的創新體系、優化體制機制，推動創新要素加速集聚，筑牢企業競爭優勢的內核。近年來，中央企業發揮創新主體作用，不斷優化科技創新管理機制，積極整合內外部資源，暢通創新鏈產業鏈。以中國石化為例，充分發揮自身市場需求、集成創新、組織平臺優勢，對內以“十條龍”為重點，集聚科研、設計、生產、設備制造、工程建設和銷售等全鏈條力量，提升科技成果轉化效率；對外以“聯合體”為重點，聯合高校院所、兄弟企業，建設跨領域、大協作、高強度的聯合攻關平臺，比如聯合航天科技、中國商飛、中國中車等多家企業、高校和科研院所，組建碳纖維及其復合材料創新聯合平臺，創新攻克我國碳纖維及其復合材料領域的“卡脖子”問題。實踐表明，只有率先掌握一個行業的核心技術，才能掌握這個行業發展的未來，只有牢牢占領技術制高點，才能夯實履行使命責任的基石。作為國家戰略科技力量的重要組成部分，中央企業應深度融入國家創新體系，發揮科技領軍企業作用，不斷深化自身管理創新，集聚各類創新資源，調動各類創新要素，促進產學研深度融合，以科技創新引領現代化產業體系建設。
四是聚焦提升精益化運營管理能力深化改革。質量、效率和效益是中央企業增強核心功能、提高核心競爭力的關鍵。以消除浪費、創造價值為主要內容的精益管理理念，為國有企業實現更高質量、更高效率和更高效益提供了方法路徑。以中國石化為例，在生產中構建了全鏈條、全要素、全方位生產經營優化工作體系，系統開展生產經營計劃優化，打破板塊界限實施上下游一體化統籌，形成了資源“吃干榨盡”高效利用的生產方式；在管理中以用好“三基”這個傳家寶為抓手，傳承發揚“三老四嚴”、精細嚴謹的石油精神，通過狠抓“三項建設”“十項制度”和“六項訓練”，把發展戰略和降本增效、防范風險、安全生產等重要舉措落實到基礎工作中，通過推進“三基”工作規范化、標準化、制度化，全面提升企業基礎管理水平。經過多年來的積累，精益理念已經融入到中國石化各類生產經營活動中，形成了具有石化特色的精益運營管理模式。實踐表明，實現精益化運營管理是國有企業適應市場變化、提質增效、穩健發展的必然選擇。中央企業應圍繞打造精益化發展方式，將精益理念貫穿企業經營管理全過程，以數字化轉型和智能化升級為支撐，實施精益生產、精益供應、精益銷售和精益管理，推進全產業鏈、全價值鏈的精益化，確保企業各類資源和活動有效支持企業的價值創造，實現有質量、有效率、有效益的高質量增長。
（作者為中國石化經濟技術研究院黨委書記、副總經理 顧松園）
【責任編輯：馮雪】