文章來(lái)源：上海市國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2024-03-25
上海國(guó)資國(guó)企深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。
更高要求謀劃推動(dòng)改革深化提升行動(dòng)
高起點(diǎn)謀劃行動(dòng)實(shí)施方案。出臺(tái)頂層設(shè)計(jì)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署，按照“跳出國(guó)資看國(guó)資、跳出上海看國(guó)資”的要求，圍繞到2025年取得“四個(gè)明顯成效”，形成以做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)為目標(biāo)的上海實(shí)施方案。強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)。胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，持續(xù)服務(wù)支撐重大戰(zhàn)略任務(wù)，深化長(zhǎng)三角產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)一體化建設(shè)，支持臨港新片區(qū)建設(shè)，持續(xù)深入?yún)⑴c進(jìn)博會(huì)，助力國(guó)家戰(zhàn)略和上海發(fā)展任務(wù)落地見(jiàn)效。
高標(biāo)準(zhǔn)保障任務(wù)落實(shí)落地。一企一案，一案一審。市國(guó)資委專門(mén)印發(fā)通知，要求企業(yè)聚焦關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，一企一案、一案一審制定實(shí)施方案，確保方案重點(diǎn)突出、可落地、操作性強(qiáng)，重點(diǎn)任務(wù)全覆蓋無(wú)遺漏。分解任務(wù)，領(lǐng)題推進(jìn)。將實(shí)施方案10章27條內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解，確定其中10方面43項(xiàng)為重點(diǎn)任務(wù)舉措，明確各項(xiàng)任務(wù)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭處室、落地單位、交付物，分年度提出里程碑節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，分季度列出具體任務(wù)舉措。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)改革成效再上新臺(tái)階
資源配置效率不斷提高。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。出臺(tái)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案，組建算力科技等戰(zhàn)新平臺(tái)，加快推動(dòng)汽車(chē)芯片國(guó)產(chǎn)化和汽車(chē)、醫(yī)藥等行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。市屬規(guī)上制造業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率75%，高于全國(guó)平均水平16個(gè)百分點(diǎn)。打造一批全球數(shù)字化“燈塔工廠”和國(guó)家級(jí)智能工廠。存量資產(chǎn)積極盤(pán)活。開(kāi)展“四個(gè)一批”存量土地盤(pán)活三年行動(dòng)，設(shè)立目標(biāo)規(guī)模100億元的存量資產(chǎn)盤(pán)活投資基金，積極參與城市更新。
技術(shù)創(chuàng)新能級(jí)不斷提升。政策體系持續(xù)完善。出臺(tái)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地實(shí)施意見(jiàn)，明確40項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目清單。完善創(chuàng)新考核機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新藥研發(fā)費(fèi)用試點(diǎn)實(shí)施“視同于利潤(rùn)加回”。投入力度持續(xù)加大。監(jiān)管企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度同比增長(zhǎng)3.4%。國(guó)資收益支持24家企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，撬動(dòng)創(chuàng)新投入160億元，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)400余項(xiàng)。平臺(tái)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。3家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，4家企業(yè)與頭部企業(yè)、院校合作共建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。監(jiān)管企業(yè)56個(gè)項(xiàng)目獲上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，部分成果國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、打破世界紀(jì)錄。
企業(yè)功能使命不斷彰顯。全力服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和城市發(fā)展。推動(dòng)長(zhǎng)三角國(guó)資國(guó)企產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)信披、推介、規(guī)則、系統(tǒng)、監(jiān)管“五個(gè)一體化”。自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)滴水湖金融灣、國(guó)際數(shù)據(jù)港等項(xiàng)目功能初現(xiàn)。全面助力五個(gè)中心建設(shè)。三家銀行對(duì)科技型企業(yè)貸款余額達(dá)7272億元。保障進(jìn)博會(huì)，國(guó)資分團(tuán)意向采購(gòu)金額連續(xù)6年保持本市各交易分團(tuán)首位。上海空港型國(guó)家物流樞紐獲批，貨物通關(guān)時(shí)間由66小時(shí)縮減至48小時(shí)內(nèi)。全方位履行社會(huì)責(zé)任。發(fā)布監(jiān)管企業(yè)社會(huì)責(zé)任（ESG）藍(lán)皮書(shū)，在全國(guó)率先推出ESG評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。深化東西部協(xié)作和對(duì)口支援，提供對(duì)口幫扶資金2939萬(wàn)元、消費(fèi)幫扶9961萬(wàn)元。
企業(yè)活力效率不斷提升。上市公司價(jià)值管理深入推進(jìn)。優(yōu)化市值管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，華虹半導(dǎo)體回歸科創(chuàng)板，上海建科、錦江航運(yùn)主板上市，城投寬庭保障房REITs上市。截至去年底，本市地方國(guó)有控股上市公司共96家。企業(yè)重組整合穩(wěn)妥推進(jìn)。改組組建上海交易集團(tuán)、東方菁匯集團(tuán)，管理層級(jí)四級(jí)的監(jiān)管企業(yè)數(shù)量占比降至4.8%。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制持續(xù)健全。推動(dòng)新一輪工資決定機(jī)制改革，完成8家企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化選聘。具備實(shí)施條件的企業(yè)開(kāi)展中長(zhǎng)周期激勵(lì)覆蓋面達(dá)90.8%。
突出高效管理攻堅(jiān)改革任務(wù)再發(fā)力
突出科技創(chuàng)新增動(dòng)力。加快科技攻關(guān)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)清單，牽頭繪制氫能、汽車(chē)芯片等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新圖譜。完善創(chuàng)新機(jī)制，加大國(guó)資收益支持創(chuàng)新比例，對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目探索實(shí)施國(guó)資收益長(zhǎng)周期滾動(dòng)支持和里程碑考核激勵(lì)等“組合拳”。推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)與央企、長(zhǎng)三角國(guó)企、高校和科研院所創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域參與或組建一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新聯(lián)合體，向全社會(huì)開(kāi)放不低于100個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。
突出布局優(yōu)化調(diào)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化投資運(yùn)營(yíng)功能，出臺(tái)投資運(yùn)營(yíng)公司改革方案，加快研究推動(dòng)金控公司申設(shè)，打造功能復(fù)合、各有側(cè)重、協(xié)同發(fā)展的投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域組建一批戰(zhàn)新平臺(tái)、布局一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比達(dá)到28%左右。統(tǒng)籌國(guó)資基金管理，研究制定基金優(yōu)化整合方案，引導(dǎo)國(guó)資基金提高投早投小投硬科技比例。加快存量資源重組整合，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域研究啟動(dòng)一批跨集團(tuán)重組整合和企業(yè)內(nèi)部整合。
突出價(jià)值創(chuàng)造穩(wěn)增長(zhǎng)。強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)利潤(rùn)總額、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、從業(yè)人員人均利潤(rùn)額、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率等質(zhì)量指標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一高一控四提升”。實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量?jī)r(jià)值創(chuàng)造，分類明確監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)，強(qiáng)化資金和債務(wù)統(tǒng)籌、應(yīng)收賬款和庫(kù)存管理，追求更多“有利潤(rùn)的收入、有現(xiàn)金流的利潤(rùn)”。提升上市公司發(fā)展質(zhì)量，支持通過(guò)并購(gòu)重組、分拆上市、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、引戰(zhàn)轉(zhuǎn)股等方式提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高市值水平。
【責(zé)任編輯：俞昭君】