聚焦新產業 構建新機制 打造新模式
國投發揮投資公司功能作用發展新質生產力
國投發揮投資公司功能作用發展新質生產力
文章來源：國家開發投資集團有限公司 發布時間：2024-06-20
國家開發投資集團有限公司（以下簡稱國投）立足服務國家戰略，牢牢把握推動結構優化、構筑美好生活、促進科技創新、引領產業升級的戰略定位，以增強核心功能和提高核心競爭力為重點，加快布局戰新產業、提升自主創新能力，積極發揮國有資本投資公司在培育發展新質生產力中的戰略支撐作用。2023年，國投戰新產業營業收入同比增長11.4%，營收占比同比增加4.96個百分點，戰新產業發展趨勢良好。
圍繞戰新產業，優化資源配置，加快構建形成具有比較優勢的業務結構
一是堅持戰略聚焦，推動結構優化。作為業務多元化的綜合性投資公司，國投堅持有進有退、有所為有所不為，根據使命責任、外部環境和業務發展實際，持續優化調整結構，重構競爭優勢。2023年，在對細分業務全面評估的基礎上，推動戰略優化改革，果斷退出糖業、國際工程承包、水泥、廢棄物資源化等業務，優化形成能源產業、數字/科技、民生健康、產業金融等四大業務板塊，同步再造支撐業務板塊和戰新產業發展的組織架構。二是堅持重點突破，構建比較優勢。加強戰略激勵、強化考核引導，支持生物技術產業培育、新能源項目開拓、新材料項目并購等戰新產業重點戰略事項，構建差異化競爭優勢。匹配戰略重點加大資源投入，2023年戰新產業完成投資占集團總投資的58%，2024年戰新產業投資占比預計超6成。
聚焦投資引領，強化機制創新，加快探索符合投資公司特點的產業培育路徑
一是承擔煥新行動，通過優化投資布局實現重點領域“三個全面覆蓋”。牽頭落實生物制造、生物育種領域的煥新任務，設立生物制造產業工作專班，成立國投種業公司作為生物育種平臺，加快推動生物技術產業投資布局。組織開展生物育種領域種源“卡脖子”技術攻關，7家投資企業入選國家種業陣型企業名單，持有生物育種技術專利100余項，獲得農業農村部發放的糧食安全領域安全證書13張，完成對生物育種產業核心企業、核心人才、核心技術的“三個全面覆蓋”，打造農業科技“國家隊”。二是結合戰新產業特點，發揮基金“觸角”“探頭”作用開展前瞻布局。面對戰新產業技術迭代快、經營機制活、市場估值高、不確定性大等挑戰，國投“十年磨一劍”形成的以基金投資培育戰新產業的優勢發揮了重要作用。比如，在集成電路領域，國投系基金在產業鏈細分環節投資項目123個、金額152億元，形成覆蓋核心設備及零部件、材料、先進封裝、晶圓制造、芯片設計和EDA（電子設計自動化）軟件等集成電路全產業鏈的投資布局，以資本為紐帶建立協同緊密、互利共贏的產業生態圈。截至2023年底，國投系基金管理規模2073億元，累計投資項目1059個、金額1743億元，支持了384家專精特新企業，其中國家級“小巨人”企業239家，并長期跟蹤賦能，嫁接產業資源。三是圍繞重點培育產業，“強點、實線、成面”推動產業鏈外延式布局。在新材料培育方面，并購波林股份、西安鑫垚、鈦金科技等細分領域龍頭企業，并以控股龍頭企業為基點“由點及線成面”體系化打造新材料領域產業集群。在健康養老培育方面，累計接收5批50家培療機構改革項目，在全國24個省、自治區、直轄市完成快速布局，以產業標準化為抓手，加快構建大中臺經營管理能力，初步實現規模化、標準化、連鎖化發展。
聚焦科技創新，整合創新資源，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合
一是構建“科研+產業+資本”融合發展的協同創新模式。發揮企業創新主體作用，圍繞科技領軍人才和“卡脖子”關鍵核心技術，探索形成與科研院所深度鏈接合作新機制。與松山湖材料實驗室開展戰略合作，通過主辦論壇、成立基金、設立創新工廠等方式，提升科研成果從實驗室到商品的轉化效率，形成了“國投-松山湖實驗室”產學研合作模式。與中國科學院深圳先進技術研究院合作共建國家生物制造產業創新中心，通過出資組建運行實體、聯合技術攻關、人員雙向交流等方式，為生物技術發展導入源頭科研資源。二是建立“投早投小+同題共答”的前瞻性技術培育機制。以投資引領支持基礎性、前瞻性技術發展，在國家戰略需要的技術領域當好“伯樂資本”、耐心資本和長期資本，做好原始技術和核心技術的需求提出者、創新組織者，以企業實際發展需求引領帶動科研創新合作。以共建聯合創新平臺推動前瞻性技術突破，所屬企業雅礱江水電與清華大學共同建成了全球巖石覆蓋最深、宇宙射線通量最少、綜合保障條件最好的中國錦屏地下實驗室，為暗物質、中微子等基礎前沿科學研究提供良好實驗環境；“科改企業”中國電子院與清華大學、天津大學、哈爾濱工業大學、中國科學院等高校院所聯合實施國家重大科技專項，在潔凈、微振動控制等領域攻克多項核心技術，助推我國電子工業高質量發展；“科改企業”國投智能股份與廈門大學合作建設廈門市技術創新中心，圍繞電子數據取證、城市網絡安全大腦、網絡開源情報等領域開展研發攻關。
【責任編輯：張宇暉】
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