文章來(lái)源：四川省國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2024-12-27
四川國(guó)資國(guó)企認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)決策部署，聚焦深化體制機(jī)制改革，著力提升公司治理現(xiàn)代化和經(jīng)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)化水平，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。
厘清“三個(gè)主體”，更高質(zhì)量提升中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理水平
聚焦構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明的公司治理機(jī)制，促進(jìn)各治理主體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡，切實(shí)提升公司治理效能。
一是堅(jiān)持深度融合，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一。開(kāi)展“在公司治理中更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用”課題研究，出臺(tái)《省屬企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的工作措施》等改革舉措，動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨委前置研究討論、研究決定“兩張清單”，省屬企業(yè)清單優(yōu)化率達(dá)83.81%。
二是堅(jiān)持規(guī)范科學(xué)，提升董事會(huì)建設(shè)質(zhì)量。印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)省屬企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，配套外部董事履職支撐、董事會(huì)秘書管理等制度辦法，實(shí)現(xiàn)董事會(huì)建設(shè)制度化規(guī)范化科學(xué)化。拓寬外部董事來(lái)源渠道，省屬企業(yè)外部董事人才庫(kù)達(dá)180余人，各省屬企業(yè)集團(tuán)均配備1-2名專職外部董事。著力提升外部董事素質(zhì)和履職能力，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，解聘不勝任或不適宜的外部董事14名。優(yōu)化派員列席董事會(huì)機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)董事會(huì)運(yùn)行情況。
三是堅(jiān)持放管結(jié)合，引導(dǎo)經(jīng)理層更好履職盡責(zé)。全面落實(shí)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)、總經(jīng)理向董事會(huì)報(bào)告制度，進(jìn)一步推動(dòng)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層實(shí)施精準(zhǔn)考核，總經(jīng)理定期向董事會(huì)報(bào)告授權(quán)行權(quán)情況，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整授權(quán)。指導(dǎo)企業(yè)分層分類確定細(xì)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域的具體權(quán)責(zé)事項(xiàng)，以“決策程序”形式明確行權(quán)主體、行權(quán)方式，使黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界更加明晰，推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
健全“三能機(jī)制”，更廣范圍推動(dòng)國(guó)有企業(yè)按市場(chǎng)化機(jī)制經(jīng)營(yíng)
聚焦更廣更深落實(shí)三項(xiàng)制度改革，以“破三鐵”為重點(diǎn)，健全“三能機(jī)制”，推動(dòng)國(guó)企真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)。
一是堅(jiān)持能上能下，打破“鐵交椅”。推進(jìn)省屬企業(yè)集團(tuán)經(jīng)理層任期制和契約化管理，形成任職有期限、經(jīng)營(yíng)有目標(biāo)、屆滿有考核、考核有剛性、獎(jiǎng)懲有力度的運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)經(jīng)理層活力。按照“既對(duì)標(biāo)行業(yè)跳起摸高，又對(duì)標(biāo)歷史合理增長(zhǎng)”原則，“一人一表”差異化確定契約目標(biāo)，定量指標(biāo)占比不低于60%、共擔(dān)指標(biāo)占比不高于50%，個(gè)性指標(biāo)不超過(guò)3個(gè)，確保契約可量化、有挑戰(zhàn)。推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)落實(shí)剛性退出制度，指導(dǎo)企業(yè)設(shè)置“雙70”退出底線，“雙80”合格線，一旦觸發(fā)據(jù)實(shí)解聘或調(diào)整，因觸發(fā)契約條款退出原崗位的經(jīng)理層成員達(dá)15名。
二是堅(jiān)持能進(jìn)能出，打破“鐵飯碗”。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子考核，從經(jīng)營(yíng)、發(fā)展、改革等5個(gè)維度建立52項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，“一企一策”精準(zhǔn)畫像，形成領(lǐng)導(dǎo)班子勝任力指數(shù)，為省委省政府調(diào)整優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供重要依據(jù)。將管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗周期與經(jīng)理層成員任期制和契約化管理周期進(jìn)行銜接，定期開(kāi)展差額競(jìng)爭(zhēng)上崗，打破崗位壁壘，推動(dòng)人崗適配，各級(jí)子企業(yè)新聘任管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗率達(dá)到82.97%。支持省屬企業(yè)細(xì)化優(yōu)化員工市場(chǎng)化退出標(biāo)準(zhǔn)和渠道，明確降崗、解除勞動(dòng)合同等退出情形，經(jīng)考核后轉(zhuǎn)崗、降級(jí)、內(nèi)退員工達(dá)338名。
三是堅(jiān)持能增能減，打破“鐵工資”。完善工資總額決定機(jī)制，強(qiáng)化工效聯(lián)動(dòng)，省屬企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效薪酬占比超67%，中層管理人員績(jī)效薪酬占比超50%，對(duì)承擔(dān)重大功能任務(wù)導(dǎo)致工效不聯(lián)動(dòng)、工資水平低于25分位值的企業(yè)，“一企一策”托底調(diào)控，保障職工權(quán)益。調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，薪酬分配向作出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)、高技能人才、一線艱苦人群傾斜，提高關(guān)鍵崗位薪酬競(jìng)爭(zhēng)力，穿透監(jiān)管薪酬過(guò)高偏高子企業(yè)負(fù)責(zé)人，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入。
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