文章來源：江西省國資委 發(fā)布時(shí)間：2024-12-30
江西省國資委認(rèn)真貫徹落實(shí)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)要求，聚焦黨委前置研究、經(jīng)理層任期制和契約化管理以及管理人員“能上能下”三個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)，進(jìn)一步完善中國特色現(xiàn)代公司治理、深化市場化經(jīng)營機(jī)制改革，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能，取得積極成果。
分層分類、動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨委前置研究事項(xiàng)清單
一是規(guī)范建立清單。制定印發(fā)《省屬國有企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)操作規(guī)程》及示范文本，明確7大類53項(xiàng)決策事項(xiàng)納入監(jiān)管企業(yè)黨委前置研究事項(xiàng)清單，各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際細(xì)化制定本企業(yè)清單。二是強(qiáng)化清單備案。完善制度辦法，明確規(guī)定一級企業(yè)確定或動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整黨委前置研究事項(xiàng)清單報(bào)省國資委備案，二、三級管理層級企業(yè)按有關(guān)要求向一級企業(yè)報(bào)備。依托江西省國資委“三重一大”在線監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)掌握一級企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)相關(guān)材料，實(shí)時(shí)監(jiān)測各企業(yè)落實(shí)黨委前置研究情況。三是不斷深化推廣。推動(dòng)省屬企業(yè)黨委前置研究事項(xiàng)清單建立并動(dòng)態(tài)優(yōu)化事項(xiàng)全覆蓋，積極探索不設(shè)黨委的獨(dú)立法人企業(yè)黨支部集體研究把關(guān)重大事項(xiàng)。2023年以來，省國資委監(jiān)管的13戶一級企業(yè)已動(dòng)態(tài)優(yōu)化清單，占比76.47%；95戶子企業(yè)已動(dòng)態(tài)優(yōu)化清單，占比76%。
持續(xù)提升經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作質(zhì)量
一是科學(xué)設(shè)定目標(biāo)。制定印發(fā)《省出資監(jiān)管企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》和相關(guān)問題解答，規(guī)范完善“兩書一協(xié)議”文本和考核指標(biāo)目標(biāo)設(shè)置。其中，經(jīng)理層正職考核指標(biāo)目標(biāo)全面承接企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，增加企業(yè)自定的指標(biāo)目標(biāo)，或者在上級下達(dá)的指標(biāo)目標(biāo)基礎(chǔ)上提高相應(yīng)目標(biāo)值；經(jīng)理層副職指標(biāo)分為共性指標(biāo)、個(gè)性指標(biāo)，個(gè)性指標(biāo)根據(jù)經(jīng)理層成員分工確定，商業(yè)一類企業(yè)經(jīng)理層副職個(gè)性指標(biāo)中定量指標(biāo)權(quán)重不低于60%，商業(yè)二類不低于40%。二是強(qiáng)化剛性兌現(xiàn)。優(yōu)化經(jīng)理層成員任期制和契約化管理配套制度體系，推動(dòng)企業(yè)在制度文件中對退出條件和薪酬扣減作出條款式、可量化的細(xì)化規(guī)定。明確年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核合格的標(biāo)準(zhǔn)線定在百分制的80分或80分以上，要求企業(yè)不得設(shè)置“保底”績效年薪，年度經(jīng)營業(yè)績考核不合格或觸發(fā)退出條件的，扣減全部績效年薪。任期經(jīng)營業(yè)績考核不合格的，扣減全部任期激勵(lì)。2023年，監(jiān)管企業(yè)經(jīng)理層成員因經(jīng)營業(yè)績考核，全年績效降幅超過20%（含）的總?cè)藬?shù)43人，占比1.9%；退出原崗位的總?cè)藬?shù)37人，占比1.64%。三是持續(xù)深化推廣。推動(dòng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實(shí)施范圍擴(kuò)大至分公司及有實(shí)質(zhì)性經(jīng)營的事業(yè)部、項(xiàng)目部；推動(dòng)實(shí)施范圍擴(kuò)大至企業(yè)集團(tuán)中層管理人員，鼓勵(lì)支持其下屬企業(yè)參照實(shí)施。
推行管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出在更大范圍落實(shí)
一是強(qiáng)化制度建設(shè)。指導(dǎo)督促企業(yè)持續(xù)完善管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出相關(guān)制度，明確條件和程序，配套完善過程性臺(tái)賬，進(jìn)一步規(guī)范全流程管理，強(qiáng)化制度執(zhí)行。截至6月底，已實(shí)現(xiàn)通過競爭上崗方式聘任管理人員的一級企業(yè)戶數(shù)占比100%，各級子企業(yè)戶數(shù)占比52.45%；管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度覆蓋的一級企業(yè)戶數(shù)占比100%，各級子企業(yè)戶數(shù)占比75.36%。2023年以來，一級企業(yè)通過競爭上崗方式新聘任的管理人員總?cè)藬?shù)占比16%，各級子企業(yè)占比42.1%；監(jiān)管企業(yè)末等調(diào)整和不勝任退出管理人員總數(shù)占比5%。二是強(qiáng)化以評促改。根據(jù)《省出資監(jiān)管企業(yè)深化勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革評估辦法（試行）》，持續(xù)開展監(jiān)管企業(yè)三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)評估，將管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出實(shí)施情況作為監(jiān)管企業(yè)三項(xiàng)制度評估重要指標(biāo)，新增員工內(nèi)部流動(dòng)方面的指標(biāo)，將相關(guān)制度建設(shè)評估范圍由企業(yè)本級擴(kuò)大至二三級子企業(yè)，督促指導(dǎo)企業(yè)針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題積極整改。將評估結(jié)果與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤，充分激發(fā)企業(yè)積極性。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。強(qiáng)化與監(jiān)管企業(yè)溝通交流，赴企業(yè)開展“深化三項(xiàng)制度改革，健全市場化經(jīng)營機(jī)制”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，并將江西銅業(yè)集團(tuán)職位體系建設(shè)和內(nèi)部人力資源市場建設(shè)形成案例印發(fā)給監(jiān)管企業(yè)和設(shè)區(qū)市國資委分享學(xué)習(xí)，督促指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際深化三項(xiàng)制度改革，更廣更深落實(shí)管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出。
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