文章來源：深圳市國資委 發布時間：2025-01-02
深圳國資國企聚焦增強核心功能、提高核心競爭力，全力以赴推動各項改革任務落實落地，取得階段性成效。
突出“現代治理”，持續完善中國特色現代企業制度
堅持黨對國有企業的全面領導，推動國有企業在完善公司治理中加強黨的領導，建立健全產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。一把黨的領導落實到公司治理各環節。全面落實黨建入章、“雙向進入，交叉任職”等要求，直管企業實現“三重一大”決策制度和黨委決策事項、前置研究事項“兩個清單”全覆蓋并動態優化，督促企業按照“四個是否”抓好實質性嚴格把關，并將清單是否動態調整、把關決策實際效果等列入黨建考核評估。二是強化董事會規范運作。制定董事會規范運作工作指引，健全董事會授權管理制度，構建起客觀量化的董事會評價標準體系，上線運行議案管理信息系統，實現決策事項的全流程監管及分析運用。明確重大事項由專職外部董事出具獨立審核意見，健全外部董事占多數機制。三是持續激發經理層活力。全面建立董事會向經理層授權管理制度，各級子企業建立董事會向經理層授權管理制度占比98%，各級企業全面建立健全企業經理層議事規則，嚴格落實總經理對董事會負責、向董事會報告的工作機制。
突出“激發活力”，全面構建新型經營責任制
落實“真正按市場化機制運營”要求，著力構建中國特色現代企業制度下的新型經營責任制。一是范圍更廣覆蓋。將27家一級企業和802家子企業全部納入任期制和契約化管理實施范圍，分層分類落實管理人員經營管理責任，有效激發管理人員內生動力。二是目標更具挑戰。注重對標一流、跑贏大市，按照“三比四新”（比歷史、比市場、比標桿，新業績、新貢獻、新創新、新提升）原則確定考核目標，突出價值創造，建立利潤目標分檔管理機制，高利潤目標對應高起評分，差異化設置超額利潤加分，有效引導企業自我加壓、摸高挑戰。三是考核更動真格。引入賽馬機制，推動考核結果差異化分布，考核結果分A、B、C、D四個等級，其中A等級比例不超過30%，A+B等級比例不超過2/3。對未達到業績完成底線、考核不合格等情形，嚴格執行退出機制、剛性兌現。
突出“優勝劣汰”，不斷健全人才流動機制
全面推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出，有效激發管理人員競爭意識。一是堅持“能者上”。加強干部人才隊伍建設，樹立鮮明“有為才有位”用人導向。截至今年6月，通過競爭上崗方式聘任管理人員的一級企業戶數占比89%，各級子企業戶數占比61%。二是堅持“劣者汰”。修訂中層管理人員選拔任用辦法，推動各級企業全部建立健全管理人員末等調整和不勝任退出制度，明確2023年以來一級企業必須要有真動作。三是堅持“優培育”。建立優秀年輕企業領導人才儲備庫，健全干部人才“4個領域×4個環節×4個層級”梯度培養機制。建設運營“博士人才薈”，整合系統650余名博士人才資源，促進人才鏈創新鏈深度融合。
突出“統籌推進”，有效支撐功能使命類改革任務
堅持體制機制類與功能使命類改革一體推進，以深化體制機制類改革，為功能使命類改革提供條件與環境支撐。一是戰新產業加快布局。全面落實戰新產業發展實施方案，推動市屬企業主攻半導體和集成電路、智能終端等重點領域。截至今年7月底，戰新產業總資產4520億元，較年初增長10%；營業收入1046億元，同比增長205%。二是強化企業創新主體地位。持續優化完善創新投入視同利潤、考核加分等專項政策，引導企業加大科技創新投入。1-7月研發投入113億元，同比增長123%。擁有國家級和省級創新載體113個、國家級高新技術企業178家。三是科技成果接續涌現。深圳環水集團參與的飲用水安全保障技術項目榮獲國家科學技術進步獎一等獎，建成投產亞洲最大最先進碳化硅材料生產基地，所投中芯國際12英寸線、8英寸線實現晶圓產能目標，牽頭研制的世界首臺最大單機規模500千瓦電解海水制氫裝置實現試運營等等。
【責任編輯：張宇暉】