文章來源：上海市國資委 發(fā)布時(shí)間：2025-05-16
上海機(jī)場（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱上海機(jī)場）錨定“高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)”總目標(biāo)，推動(dòng)改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，不斷在盈利能力、產(chǎn)業(yè)布局、體制機(jī)制等方面取得階段成果，確保深化提升行動(dòng)落實(shí)落地、圓滿收官。
融入改革最新部署
一是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。上海機(jī)場緊扣黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革作出新部署，結(jié)合民航局、國家發(fā)展改革委《關(guān)于推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確上海國際航空樞紐要提升全方位門戶復(fù)合型功能要求，制定印發(fā)上海機(jī)場全面深化改革實(shí)施意見，動(dòng)態(tài)更新改革任務(wù)清單，確保與深化提升行動(dòng)、建設(shè)世界一流企業(yè)一體推進(jìn)、一體落實(shí)。二是聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。圍繞前沿領(lǐng)域，在智慧、綠色、低空等方面前瞻性布局，助推新質(zhì)生產(chǎn)力培育。深化人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)融合應(yīng)用，成立“機(jī)場大腦與人工智能聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”，研發(fā)適用于航空樞紐場景的前沿科技應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)；推動(dòng)“浦東機(jī)場外航保障節(jié)點(diǎn)”“HQ+虹橋機(jī)場動(dòng)態(tài)客流”等數(shù)據(jù)產(chǎn)品在上海數(shù)據(jù)交易所掛牌交易，通過構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)交易體系，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的高效流通與深度挖掘；推進(jìn)與科研機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)合作，加速培育可持續(xù)航空燃料?（SAF）產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)航空業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型；成立上海低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)公司，承接市級無人駕駛航空器綜合監(jiān)督管理服務(wù)一體化平臺運(yùn)行，推動(dòng)飛行服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管和“一站式”服務(wù)功能。三是謀劃后續(xù)改革。著眼未來十年甚至二十年的發(fā)展，高站位謀篇，強(qiáng)化多維度的戰(zhàn)略融合，加快推進(jìn)上海國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃（2040年）與浦東、虹橋兩機(jī)場總體規(guī)劃的修編工作，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航線網(wǎng)絡(luò)拓展、服務(wù)品質(zhì)提升等多個(gè)維度謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展方向，確保階段性目標(biāo)、中長期目標(biāo)、遠(yuǎn)景藍(lán)圖的緊密銜接，奮力開創(chuàng)進(jìn)一步全面深化改革新局面。
營造改革創(chuàng)新氛圍
一是突出正向激勵(lì)。在2024年“行業(yè)科技進(jìn)步獲獎(jiǎng)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善正向激勵(lì)機(jī)制，采取貢獻(xiàn)評價(jià)、中長期股權(quán)激勵(lì)、里程碑激勵(lì)等多種形式，將員工的改革創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)績轉(zhuǎn)化為貢獻(xiàn)量，并加大對各單位在智慧、綠色等創(chuàng)新領(lǐng)域的正向激勵(lì)加分傾斜和獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，創(chuàng)新領(lǐng)域的貢獻(xiàn)加分占比不低于50%。二是注重宣傳推廣。積極參加民航CATA大會、智慧機(jī)場論壇、科教創(chuàng)新成果展等行業(yè)主題活動(dòng)，集中展示和分享上海機(jī)場科技創(chuàng)新優(yōu)秀成果；建立集團(tuán)“四型機(jī)場”成果案例分享平臺，促進(jìn)內(nèi)部成果技術(shù)交流和推廣應(yīng)用；全集團(tuán)范圍內(nèi)開展“數(shù)字化、智能化、綠色化”優(yōu)秀案例評選活動(dòng)，在改革創(chuàng)新上樹典型、立標(biāo)桿。三是激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。積極推進(jìn)“落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開來’，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為工作機(jī)制探索和研究”課題，制定完善落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”工作規(guī)則和程序，建立配套機(jī)制，發(fā)揮典型案例正向引導(dǎo)作用，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
強(qiáng)化改革落實(shí)機(jī)制
一是強(qiáng)化穿透基層。建立健全分層分類、穿透基層的工作機(jī)制，層層壓實(shí)各級子企業(yè)責(zé)任，集團(tuán)公司9家直屬單位按照“一企一方案”，細(xì)化分解、動(dòng)態(tài)調(diào)整改革工作臺賬，確保全面落實(shí)改革任務(wù)。對于外航服務(wù)、低空經(jīng)濟(jì)等新成立板塊，加強(qiáng)改革宣貫，科學(xué)合理設(shè)定適配任務(wù)，確保新板塊從起始階段便能深度融入集團(tuán)改革大局，與既有板塊協(xié)同共進(jìn)。二是強(qiáng)化考核評估。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，加大考核力度，將推進(jìn)深化提升行動(dòng)整體情況以及重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況分別納入各單位組織績效合約中，有力推動(dòng)各直屬單位績效合約分解落實(shí)；建立常態(tài)化評估機(jī)制，按季度對改革任務(wù)的實(shí)際進(jìn)展和階段性成果開展評估，將季度評估與考核結(jié)果相結(jié)合，考核結(jié)果與工資總額直接掛鉤、與領(lǐng)導(dǎo)班子評價(jià)深度融合、與評優(yōu)評先緊密關(guān)聯(lián)，真正實(shí)現(xiàn)考核評價(jià)“拉差距”、能上能下“動(dòng)真格”、結(jié)果導(dǎo)向“強(qiáng)激勵(lì)”，全面激發(fā)各級人員參與改革、推動(dòng)改革的積極性與主動(dòng)性。三是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。依托跨行政區(qū)合作發(fā)展平臺“長三角民航機(jī)場協(xié)同發(fā)展黨建聯(lián)席會”，強(qiáng)化破題攻堅(jiān)，加快破解制約長三角民航機(jī)場協(xié)同發(fā)展的瓶頸難題，推動(dòng)長三角區(qū)域高層次協(xié)同開放；聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，將“深化國際中轉(zhuǎn)、加快智慧機(jī)場建設(shè)、簡化貨物通關(guān)流程”等8項(xiàng)工作作為監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)，形成監(jiān)督清單和臺賬，督責(zé)任、督進(jìn)度、督成效，確保改革舉措見行見效。
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