發布時間：2024-07-27
黨的二十屆三中全會重點研究了進一步全面深化改革和推進中國式現代化的問題，明確了進一步全面深化改革的總目標。國有企業作為黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎，需要更好發揮產業支撐引領作用，加快現代化產業體系建設，為推進中國式現代化貢獻力量。
一、錨準高質量發展總目標，落實現代化產業體系建設新要求
習近平總書記指出，推動高質量發展面臨的突出問題依然是發展不平衡不充分，包括產業體系整體大而不強、全而不精。因此，實現新時代新征程的目標任務，要把建設現代化產業體系作為進一步全面深化改革和推進中國式現代化的重要動力。
一是要堅持自信自立、積極主動、守正創新、問題導向的戰略定力。建設現代化產業體系必須獨立自主、自立自強，把命運牢牢掌握在自己手中?，F代化產業體系建設任重道遠，更是時不我待。以現代化產業體系建設守正和創新的有機統一，保障進一步全面深化改革和中國式現代化事業行穩致遠。答好現代化產業體系建設的答卷，既要抓傳統產業轉型升級，也要抓新興產業發展壯大。
二是要服務大局，強化頂層設計，完善產業政策，維護產業安全。現代化產業體系必須建立在實體經濟基礎上，構建以實體經濟為主導的產業體系，穩中求進、循序漸進。增強戰略協同效應，優化產業政策的實施方式，強化企業科技創新主體地位，發揮國資國企戰略科技力量作用。提升基礎固鏈、技術補鏈、融合強鏈、優化塑鏈能力，攻克產業關鍵共性技術，提升產業鏈供應鏈安全。
三是要順勢而為，統籌新興產業培育壯大和傳統產業改造升級。堅持全速培育壯大新興產業。新興產業和未來產業是贏得未來發展和國際競爭戰略主動的關鍵，要因地制宜發展新質生產力，加快發展新興產業和未來產業，打造經濟增長新引擎。堅持全面改造提升傳統產業。產業結構的轉換提檔要以穩定傳統產業發展為前提，推動傳統產業數字化智能化綠色化轉型升級，提升傳統產業在全球產業分工中的地位和競爭力。
四是要抓住關鍵，推進國有經濟布局優化和結構調整。國有經濟作布局優化和結構調整是構建高水平社會主義市場經濟體制的關鍵，對于提升國家競爭力、促進經濟可持續發展具有重大意義。國資國企要著眼增強核心功能和提高企業核心競爭力，發揮好科技創新、產業控制、安全支撐作用，推進國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大。
二、國資央企新興產業布局持續突破，傳統產業升級贏得新機
近年來，圍繞產業煥新行動、產業啟航行動、國有企業數字化轉型行動等工作的實施推進，中央企業在新興產業布局和傳統產業升級上取得了一系列顯著成效。
一是以關鍵領域科技創新支撐產業創新。科技創新是戰略性新興產業發展的核心動力。中央企業連續兩年研發投入超過萬億元，密集成立創新聯合體，加速關鍵技術成果產業化應用，中國商飛制造的C919國產大飛機成功實現商業首航，南方電網研發的首款全面國產化電力專用主控芯片“伏羲”實現量產，拉動形成多個百億、千億級別產業鏈，以科技創新拓展產業發展新領域、新賽道。
二是加快戰新業務布局帶動產業增長。瞄準2025年戰新產業收入占比達到35%的目標，中央企業戰新產業布局力度空前，2023年投資已達2.18萬億元。2024年，中央企業繼續加快培育業務新賽道，南方電網年固定資產投資安排同比增長23.5%，增量投資主要用于綜合能源、電動汽車充換電等業務規模化發展，以及新型儲能等成長期業務培育；華潤集團投資并購獲得長電科技實控權，加速拓展集成電路封測領域業務。
三是發揮資本融通帶動作用促進產業生態發展。聚焦戰新產業科技創新、產業孵化等資金需求，中央企業發揮國有資本融通帶動作用，通過產業基金、創投基金加快戰新產業領域投資，深化“投早、投小、投硬科技”，中國誠通運用旗下管理的國家級基金推動央企前瞻性布局集成電路、新能源汽車、生物醫藥等戰新產業；南方電網發起成立南網戰新產業投資基金，重點投向儲能、新能源、數字電網、節能環保等戰略性新興產業項目。
四是用好數智技術為傳統產業提質賦能。新一輪科技革命浪潮已到來，中央企業加快推動傳統產業數字化轉型，大力推進“智改數轉網聯”、智能制造裝備應用、數字基礎設施建設，有效增強全要素生產率。中糧集團建成全球首個單體最大液奶數智工廠，實現“百人百億百萬噸”，即100名員工、創造100萬噸年產能、實現100億元年產值。
五是在改造提升中増亮降碳減污的綠色底色。中央企業在傳統產業轉型中堅定踐行生態文明理念，強化綠色技術供給能力，加速淘汰老舊工藝設備，更新換代低耗能、低排放、低污染現代工藝設備。中國中車集團發布的“內燃發動機+動力電池”等系列化新能源機車，與傳統內燃機車相比可實現氮氧化物減排45％，噪音時間減少80％以上，節油率超45％。
三、堅定以新興產業與傳統產業并行驅動，全面支撐引領產業發展
在進一步全面深化改革的新征程上，國資國企將持續充分發揮其在現代化產業體系建設中的“主力軍”和“領頭羊”作用。
一是全力發展新興產業，構建未來產業競爭優勢。加大生物技術、新能源、新材料等前沿領域的布局力度，打造具有國際競爭力的新興產業集群和領軍企業。圍繞經濟社會發展重大要求，持續推動產學研用深度融合，打造未來產業技術優勢。
二是繼續優化升級傳統產業，深入推動“三化”轉型。強化高端化發展，創新價值傳遞方式，構建高附加值、客戶導向的商業模式。加速智能化進程，構建新一代信息基礎設施，推動人工智能、大數據、5G+等技術與傳統產業深度融合。堅持綠色化發展，推動重點產品、領域和技術綠色化，增強綠色能源設施供應能力，提升用能效率，助力實現雙碳目標。
三是當好現代產業鏈鏈長，保障產業鏈供應鏈安全。充分發揮主體支撐和融通帶動作用，爭做產業發展方向的引領者、產業基礎提升的支撐者、產業協同合作的組織者、經濟安全和產業安全的守衛者。聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，加快補齊產業短板弱項，牽頭打造產業鏈共同體，實現產業鏈全鏈條自主可控。
(作者為南方電網能源發展研究院院長 陳偉榮）
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