文章來源：國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司 發(fā)布時間：2024-12-04
一、品牌總體概況
“寧煤救援”依托國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司建設(shè)，駐地位于寧東煤化工基地。1959年10月，石嘴山礦務(wù)局組建了寧夏第一支礦山應(yīng)急救援隊伍—―石嘴山礦山救護(hù)大隊，隨后陸續(xù)組建了石炭井、白芨溝、汝箕溝、烏蘭、靈州等礦山救護(hù)隊。2003年2月，石嘴山礦山救護(hù)大隊、石炭井礦山救護(hù)大隊、靈州礦山救護(hù)大隊合并組建寧煤礦山救護(hù)總隊，2016年5月，成立寧夏煤業(yè)應(yīng)急救援中心，與礦山救護(hù)總隊合署辦公。“寧煤救援”是應(yīng)急管理部確定的國家礦山應(yīng)急救援和國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍，是寧夏回族自治區(qū)應(yīng)急管理廳授予的綜合性常備應(yīng)急救援隊，也是國家隊中最早一支既有礦山救護(hù)又有危化消防的綜合性、跨行業(yè)、復(fù)合型應(yīng)急救援隊伍。
二、品牌建設(shè)典型做法
（一）品牌創(chuàng)建背景
“寧煤救援”當(dāng)前承擔(dān)國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司內(nèi)部14對生產(chǎn)礦井及簽訂外部救護(hù)協(xié)議的12家生產(chǎn)礦井預(yù)防性檢查、事故救援及安全技術(shù)工作；執(zhí)行煤制油化工企業(yè)大檢修安全監(jiān)護(hù)、日常高風(fēng)險作業(yè)監(jiān)護(hù)、園區(qū)道路安全巡檢等任務(wù)；負(fù)責(zé)寧夏全區(qū)各類危險化學(xué)品及礦山事故的應(yīng)急救援工作；參與駐地及周邊企業(yè)安全培訓(xùn)、安全警示教育、城市排澇、廠礦級演練、政企聯(lián)合演練、跨區(qū)域綜合演練等任務(wù)；作為國家應(yīng)急救援隊伍，受應(yīng)急管理部委托承擔(dān)寧夏回族自治區(qū)和跨區(qū)域內(nèi)蒙古、甘肅、青海、四川、云南等西部省區(qū)特大災(zāi)害應(yīng)急救援工作等。“寧煤救援”安全托底功能凸顯、社會責(zé)任聲譽良好、品牌形象深入人心。
（二）品牌創(chuàng)建實踐經(jīng)驗
“寧煤救援”圍繞品牌市場職能定位、發(fā)展路徑、品牌知名度、服務(wù)品牌能力提升典型做法和實踐經(jīng)驗如下。
1.隊伍布局
依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和《礦山救護(hù)規(guī)程》規(guī)定，“寧煤救援”科學(xué)布局各礦山救援隊伍，分區(qū)聯(lián)防，實現(xiàn)了接警30分鐘內(nèi)到達(dá)轄區(qū)礦井的要求。以寧夏回族自治區(qū)范圍內(nèi)的所有煤炭生產(chǎn)礦井為應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域，形成半徑5—10公里范圍內(nèi)5—15分鐘到達(dá)的快速響應(yīng)區(qū)、半徑50公里范圍內(nèi)45分鐘到達(dá)的支援響應(yīng)區(qū)、半徑100公里范圍內(nèi)90分鐘到達(dá)的后備支援響應(yīng)區(qū)。危化消防三支中隊駐扎于國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司煤制油化工園區(qū)，三支隊伍均可在5分鐘內(nèi)快速抵達(dá)應(yīng)急處置區(qū)域，需要支援時，后備梯隊8分鐘內(nèi)即可實施支援。
2.裝備配備
參照《礦山救護(hù)規(guī)程》《礦山救護(hù)隊標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《消防應(yīng)急救援裝備配備指南》等標(biāo)準(zhǔn)，“寧煤救援”配備各類救援車輛73臺、裝備器材近萬件，實現(xiàn)裝備管理體系化。危化消防救援裝備配備概況：配備救援車輛、偵檢、警戒、破拆、救生等13類，110項，可有效處理各種火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、灼傷、泄漏及其他事故；礦山救護(hù)救援隊裝備配備概況：配備救援車輛、個人防護(hù)、滅火裝備等6個類型的裝備器材。目前，“寧煤救援”裝備（固定資產(chǎn)類）價值約為2.4億元人民幣。
3.應(yīng)急演練
預(yù)案編制：“寧煤救援”組織編制了1套《綜合預(yù)案》、18個《專項預(yù)案》及300個《現(xiàn)場處置方案》，并根據(jù)各級預(yù)案制定了《演練評價標(biāo)準(zhǔn)》。
應(yīng)急演練：“寧煤救援”編制《寧煤救援2023年—2025年三年演練規(guī)劃》，重點強化薄弱科目的訓(xùn)練，加強重大風(fēng)險和重點部位的演練，持續(xù)驗證各級預(yù)案的針對性和實操性，及時進(jìn)行調(diào)整，確保各項訓(xùn)練和演練取得實效。同時，每季度開展標(biāo)準(zhǔn)化考核，實現(xiàn)所有訓(xùn)練科目半年全覆蓋。
4.黨建引領(lǐng)
落實對黨忠誠是第一位政治要求，根據(jù)國務(wù)院和兩級公司“加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)指導(dǎo)意見和實施方案”，“寧煤救援”由國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司黨委書記、董事長張勝利擔(dān)任“第一政委”；狠抓品牌創(chuàng)建，實現(xiàn)“一支部一品牌一特色”，緊扣應(yīng)急救援重點工作，以“社會主義是干出來的”崗位建功行動為主線，踐行“121”黨建新機制，落實中心“12345”工作思路，打響“救援鐵軍、安全先鋒”的黨建品牌，厚植“作風(fēng)軍人化、行動軍事化、隊伍品牌化”的準(zhǔn)軍事化管理特色文化；形成了“逆行者、鐵脊梁、服務(wù)先鋒”等15個特色黨支部，有效發(fā)揮黨建品牌在保障生產(chǎn)、救援服務(wù)等工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
5.實踐經(jīng)驗
一是“寧煤救援”堅決貫徹落實《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》及《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍工作成效評估辦法》要求，通過月度自評、季度達(dá)標(biāo)考核，并結(jié)合崗位練兵和技能競賽，持續(xù)推進(jìn)隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時，通過每年對行業(yè)內(nèi)知名和先進(jìn)隊伍組織開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，逐項對標(biāo)強化，全力提升隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。2023年，“寧煤救援”實現(xiàn)了危化消防和礦山救護(hù)雙專業(yè)國家“一級”目標(biāo)。
二是“寧煤救援”以“全災(zāi)種、大應(yīng)急”為導(dǎo)向，整合盤活各方資源，建立應(yīng)急物資儲備庫，創(chuàng)新“1448”裝備全生命周期管理模式，提高了戰(zhàn)備裝備維保效率。目前，完成裝備器材維保1125項，整合閑置裝備器材6466件，節(jié)約資金近4000余萬，全面、系統(tǒng)提升裝備規(guī)范管理水平，確保應(yīng)急裝備物資的戰(zhàn)備執(zhí)勤完好率達(dá)到100%。
三是“寧煤救援”積極發(fā)揮“雙國家隊”專業(yè)優(yōu)勢，主動承擔(dān)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心對外開展的有限空間救援技術(shù)試點任務(wù)，已形成1個有限空間事故應(yīng)急救援安全技術(shù)指南，3個標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和救援流程，7條進(jìn)入受限空間救援禁令及3個層面的5部安全救援宣傳教學(xué)片；積極開展小型救援裝備改造，對現(xiàn)有裝備工藝、操作方法進(jìn)行技術(shù)革新，8個“五小”科技創(chuàng)新成果成功入選國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心《2022年安全生產(chǎn)應(yīng)急救援“五小”科技創(chuàng)新主體活動成果匯編》。
四是“寧煤救援”優(yōu)化了接警系統(tǒng)，提升了監(jiān)測預(yù)警、輔助指揮決策和實戰(zhàn)能力，完成了VR偵檢指揮、危化消防虛擬演練系統(tǒng)建設(shè)，加強了“寧煤救援”品牌的信息化建設(shè)。
五是“寧煤救援”構(gòu)建了低空域立體化安全巡檢新模式，建立了無人機安全動態(tài)巡檢機制，對所屬化工轄區(qū)8個廠區(qū)、62項重大危險源全覆蓋巡檢，形成安全檢查威懾力，現(xiàn)場照片和視頻可為隱患排查治理和搶險救援指揮提供輔助決策。
六是“寧煤救援”建立了應(yīng)急虛擬模擬演練系統(tǒng)和室外真火演練系統(tǒng)，采用先進(jìn)的、科學(xué)的訓(xùn)練手段來彌補實戰(zhàn)演練的不足，使應(yīng)急演練更加多元化，提高了指戰(zhàn)員的應(yīng)急處置能力。
七是“寧煤救援”承辦了三屆、參與了四屆國家能源集團(tuán)危化消防競賽，承辦了第三屆全國危化消防應(yīng)急救援技術(shù)競賽。目前，集訓(xùn)隊正緊張備戰(zhàn)“國家能源杯”第五屆危化消防競賽。突出實戰(zhàn)、以賽帶練，“寧煤救援”在競賽中提升了品牌影響力。
八是“寧煤救援”積極發(fā)揮品牌影響力，幫助寧夏寶豐集團(tuán)、中鋁寧夏發(fā)電集團(tuán)組建了礦山救護(hù)隊伍，并定期在寧夏區(qū)內(nèi)各專兼職救護(hù)隊開展新、老隊員培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)。
（三）品牌創(chuàng)建成效
65年以來，“寧煤救援”共參與各類事故救援1168起，搶救遇險遇難人員1192人，挽回經(jīng)濟(jì)損失超億元。先后榮獲寧夏回族自治區(qū)石嘴山市人民政府“集體三等功”“自治區(qū)應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)）先進(jìn)集體”，各類比武競賽賽事獎勵若干。并積極赴河南衛(wèi)輝市排澇救援、甘肅金昌高原高寒地區(qū)參加“應(yīng)急使命·2022”抗震救災(zāi)實戰(zhàn)化演習(xí)，獲國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心等上級部門表彰通報，5名同志榮獲國家應(yīng)急救援指揮中心三等功和嘉獎。2024年，“寧煤救援”獲評寧夏回族自治區(qū)“五一勞動獎狀”“中央企業(yè)先進(jìn)集體”。同年，“寧煤救援”入選首批45個中央企業(yè)品牌引領(lǐng)行動優(yōu)秀成果，是唯一救援品牌。
三、下一步考慮
下一步，“寧煤救援”將積極踐行社會責(zé)任，在保障公司安全生產(chǎn)的前提下，拓展開展多災(zāi)種、大救援領(lǐng)域發(fā)展，通過救援技能和技術(shù)裝備逐步完善，在搶險救援中貢獻(xiàn)央企社會責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。將充分利用競賽場地設(shè)施功能，盤活競賽投資設(shè)備設(shè)施價值，依托真火培訓(xùn)系統(tǒng)、VR訓(xùn)練系統(tǒng)、虛擬演練系統(tǒng)及競賽場地等設(shè)施，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門獲得政策支持，形成涵蓋寧夏，輻射西部區(qū)域的國家級應(yīng)急救援培訓(xùn)基地。將通過參與危化競賽標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定、參加礦山、危化行業(yè)技能競賽、開展非營利性應(yīng)急救援和科普培訓(xùn)行動等方式，進(jìn)一步提升專家、管理、技術(shù)三支人才隊伍建設(shè)。將通過完成品牌注冊、塑造工作，定期組織品牌開放日活動、講好“寧煤救援”品牌故事、事故救援案例分享、與先進(jìn)隊伍交流學(xué)習(xí)等系列活動，充分發(fā)揮“寧煤救援”品牌影響力，擴(kuò)大品牌傳播。