王鳳朝：以資本運(yùn)營促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
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全國人大代表王鳳朝：六方面實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
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全國人大代表王鳳朝：國有企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇和內(nèi)部動力不足挑...
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視頻來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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[主持人]
聚焦新時代高質(zhì)量發(fā)展，培育世界一流企業(yè)。大家好，這里是中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)演播室。2018年全國兩會期間，由國務(wù)院國資委宣傳局、國資委新聞中心、國資委網(wǎng)站聯(lián)合主流媒體共同推出“對話新國企·奮進(jìn)新時代”系列訪談，在訪談當(dāng)中我們將深度對話央企負(fù)責(zé)人以及專家學(xué)者，共同深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹新思想、新理念，詳解國企改革中的熱點(diǎn)話題。
今天訪談的話題是以資本運(yùn)營促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，首先介紹我們演播室請到的嘉賓，全國人大代表、四川發(fā)展（控股）有限責(zé)任公司黨委書記、董事長，四川金融控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長王鳳朝先生。
我們知道新培育世界一流企業(yè)是黨和政府對于我們國資企業(yè)提出的新目標(biāo)、新任務(wù)，您覺得作為國企來說，它自身的優(yōu)勢有哪些？向世界一流企業(yè)邁進(jìn)可能會遇到什么樣的挑戰(zhàn)？
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[王鳳朝]
感謝您這個提問。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時代，國有企業(yè)面臨著非常好的發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)然也面臨著挑戰(zhàn)。
好的機(jī)遇從國家宏觀層面來說，國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整，由過去經(jīng)濟(jì)高速增長向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)型發(fā)展。這個過程對國有企業(yè)來說，是一次重大的戰(zhàn)略機(jī)遇，特別是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，國有企業(yè)也迎來一次轉(zhuǎn)型升級的好的機(jī)會，這是從第一個方面來說。
第二，從省委省政府、從國務(wù)院國資委和省國資委對我們國有企業(yè)的要求來看，國有企業(yè)需要進(jìn)一步深化改革，進(jìn)一步調(diào)整國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，這對我們的國有企業(yè)也是一次重大的戰(zhàn)略調(diào)整機(jī)會。
第三，從企業(yè)自身發(fā)展來看，企業(yè)本身也面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的轉(zhuǎn)型，原有的國有企業(yè)內(nèi)部管理、運(yùn)行的機(jī)制和體制也需要進(jìn)行調(diào)整，這也是一次重大的戰(zhàn)略機(jī)會。
在這些機(jī)會面前實(shí)際上我們也面臨著重大的挑戰(zhàn)，包括國際經(jīng)濟(jì)形勢的動蕩，包括貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，包括國際資本市場和金融市場的一些衍生產(chǎn)品的變化和格局的調(diào)整，我認(rèn)為這對我們來說都是一些新的挑戰(zhàn)。
當(dāng)然還有國有企業(yè)內(nèi)部自身的活力和動力不足的問題，我們原有的國有企業(yè)體制機(jī)制也需要進(jìn)行改革、創(chuàng)新，進(jìn)一步的深化。
此外，國有企業(yè)面臨著人才隊(duì)伍的問題，這也是作為國有企業(yè)面臨的一個重大的挑戰(zhàn)。
所以我想未來要始終抓住機(jī)會，深化國企改革，國有企業(yè)需要通過外部和內(nèi)部兩個方面增強(qiáng)自身的實(shí)力，增強(qiáng)自己的活力和動力。我想這樣的機(jī)會對國有企業(yè)來說是一次重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。
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[主持人]
也就是像您說的，外部環(huán)境可能面臨著越來越復(fù)雜的國際環(huán)境，包括出現(xiàn)黑天鵝事件，包括國際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭等等。但是在內(nèi)部來看，從大的宏觀的國家層面，再到我們四川省委省政府的支持，再到企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的需求，我們是面臨著歷史上最好的機(jī)遇期。2017年已經(jīng)過去了，如果讓您選擇幾個關(guān)健詞總體描繪這一年四川發(fā)展整個發(fā)展的話，您覺得您會選擇什么樣的詞？
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[主持人]
您剛才提到，黨的十九大報告當(dāng)中提到我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合著四川發(fā)展自身來說，您怎么來理解這樣的一個提法？
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[王鳳朝]
從我們公司的發(fā)展歷程來看，過去也是比較注重規(guī)模，追求速度，實(shí)際上我認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該包含幾個方面的內(nèi)涵。
第一個方面就是從簡單地追求規(guī)模到追求企業(yè)發(fā)展的效益。原來叫國有企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，現(xiàn)在提倡做強(qiáng)做優(yōu)做大，這是一個本質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，這對我們來說我認(rèn)為是下一步要轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個重點(diǎn)。
第二個方面，高質(zhì)量的發(fā)展絕不僅僅只體現(xiàn)在效益上，它包含第二個內(nèi)容，我認(rèn)為企業(yè)要具備可持續(xù)發(fā)展的能力，要具備參與國際競爭的核心競爭優(yōu)勢，包括你的體制機(jī)制的優(yōu)勢，包括你的人才隊(duì)伍的優(yōu)勢，這是我認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展的第二個方面。
第三個方面，高質(zhì)量的發(fā)展必須是低風(fēng)險的發(fā)展，所以在公司的發(fā)展過程中，必須嚴(yán)控企業(yè)發(fā)展中間的風(fēng)險，這也符合國家提出的三大攻堅戰(zhàn)，第一就是要防控風(fēng)險，所以從企業(yè)來說，我們更要抓好風(fēng)險的防控，防止風(fēng)險層層傳導(dǎo)，防止風(fēng)險一級一級放大。
第四個方面，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，我認(rèn)為還要包括綠色發(fā)展。一個企業(yè)的發(fā)展不僅僅是追求GDP，追求效益，還要本著對國家、對社會、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，要堅持綠色發(fā)展之路，這也是符合我們的大發(fā)展理念。所以我們要綠色的GDP，要綠色的發(fā)展效益，不要落后產(chǎn)能、污染環(huán)境，低質(zhì)低效的發(fā)展。要有綠色發(fā)展的概念，這才是高質(zhì)量發(fā)展。
第五個方面，高質(zhì)量的發(fā)展應(yīng)該是一種開放的發(fā)展。隨著國家“一帶一路”倡議的推進(jìn)，一個企業(yè)必須有兼收并蓄、包容多元的發(fā)展理念，不管是和民營企業(yè)、和外資企業(yè)的合作，都應(yīng)是一種互惠互利互贏，特別是走出海外，要把我們的資源、我們的能力，資源整合的能力擴(kuò)展到海外，必須要有一種包容開放的心態(tài)。高質(zhì)量的發(fā)展一定是一種開放的發(fā)展。
第六個方面，高質(zhì)量的發(fā)展還應(yīng)該是為民的發(fā)展，一個企業(yè)應(yīng)該有它的社會責(zé)任和政治責(zé)任，所以企業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)在效益上，實(shí)質(zhì)要回饋給社會、回饋給人民，包括在參與國有企業(yè)改革、參與精準(zhǔn)扶貧等等方面的工作，都是要體現(xiàn)我們企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。所以，我認(rèn)為國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該包含這幾個方面的內(nèi)容。
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[主持人]
我注意到未來四川發(fā)展將圍繞省內(nèi)“國企高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃”安排，打造具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的目標(biāo)，還將做哪些具體的工作呢？
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[王鳳朝]
從四川發(fā)展轉(zhuǎn)型定位的角度來說，2016年底省委給我們明確了，我們是四川省唯一的一家國有資本運(yùn)營公司，圍繞“三位一體”，即打造金融控股、產(chǎn)業(yè)投資引領(lǐng)和企業(yè)改革發(fā)展“三位一體”的國有資本運(yùn)營公司。圍繞高質(zhì)量的發(fā)展，四川發(fā)展下一步會緊緊聚焦我們的定位，解放思想，轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新突破，這是我們的幾個未來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要的理念和手段。
我認(rèn)為第一個方面要解放思想。國有企業(yè)思想不能解放，我認(rèn)為這是企業(yè)最大的束縛。第二個方面就是要創(chuàng)新突破，采用創(chuàng)新的方式，以創(chuàng)新的勇氣、突破的決心，使企業(yè)提檔升級，實(shí)現(xiàn)四川發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展。我認(rèn)為我們下一步會圍繞我們的核心定位，特別是在國有資本運(yùn)營公司的定位上，我們想深耕細(xì)作，把國有資本運(yùn)營公司做好、做強(qiáng)。
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[主持人]
您剛才提到了四川發(fā)展作為四川省委省政府的唯一國有資本運(yùn)營公司，那么在新一輪的發(fā)展中，四川發(fā)展對自身的定位和作用有哪些具體的安排？
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[王鳳朝]
按照中央和省委的要求，我們確定了把自己定位為打造具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這個愿景我們在全力推進(jìn)我們的工作。但從當(dāng)期來說，我們的目標(biāo)是打造一個政府滿意、社會尊重、員工自豪的新型現(xiàn)代國有企業(yè)，這是我們的短期目標(biāo)。這個愿景我們需要通過兩個轉(zhuǎn)變來實(shí)現(xiàn)。
第一個轉(zhuǎn)變，就是要從過去的速度、規(guī)模向質(zhì)量、效益的轉(zhuǎn)變。第二個轉(zhuǎn)變要從國有資本投資公司向國有資本運(yùn)營公司轉(zhuǎn)變。這兩種轉(zhuǎn)變對我們來說都是革命性的、根本性的，需要我們?nèi)w員工統(tǒng)一思想、解放思想，大膽探索、創(chuàng)新突破，來實(shí)現(xiàn)我們的愿景目標(biāo)。
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[主持人]
您一直提到創(chuàng)新、變化，四川發(fā)展于2015年下半年開始，率先在省屬國企中推進(jìn)實(shí)施以三項(xiàng)制度為重點(diǎn)的體制機(jī)制改革，目前基本上實(shí)現(xiàn)了市場化的勞動用工。這樣的改革成效具體上是怎么實(shí)現(xiàn)的？
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[王鳳朝]
為這個實(shí)現(xiàn)，第一要解放思想，我們不僅是一個國有企業(yè)，我們也是一個市場經(jīng)營的主體，我們必須應(yīng)對市場上各種復(fù)雜的競爭環(huán)境、變化環(huán)境，所以我們首先是解放思想，要打破國有企業(yè)大鍋飯、平均主義、行政化色彩這種現(xiàn)狀，因此我們公司率先開始推進(jìn)去行政化。
第二個方面，就是黨委發(fā)揮主體作用，把關(guān)定向、確定目標(biāo)、確定方向、確定步驟。
第三個方面，群眾參與。我們發(fā)揮廣大干部員工積極參與企業(yè)的這一次自我革新、自我革命，整個進(jìn)程中充分調(diào)動廣大員工的積極性，使他們成為改革的參與者和推動者，更是受益者。
第四個方面，整個改革的過程堅持市場化運(yùn)作的原則。比如說我們對內(nèi)部的員工采用的是雙向選擇，領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗，徹底打破了傳統(tǒng)的任命制。干部去承諾你的考核目標(biāo)、通過演講來競聘上崗，由群眾打分。每一年都確定你的任期目標(biāo)，到三年任期如果考核完不成任務(wù)就自動下課。去年我們下課了兩個董事長，前年下課了一個董事長，大家也都心服口服。我們的薪酬標(biāo)準(zhǔn)是按照市場化來確定的，準(zhǔn)確地說按照一種標(biāo)準(zhǔn)，什么標(biāo)準(zhǔn)呢？對標(biāo)行業(yè)來確定薪酬，通過業(yè)績考核來確定收入，大家參與這次改革的積極性和內(nèi)生動力都非常足，得到了廣大干部職工的擁護(hù)。
我想思想解放、黨委牽頭、群眾參與、市場化運(yùn)作，這些是我們在推進(jìn)三項(xiàng)制度改革方面的具體做法。
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[主持人]
我注意到四川發(fā)展像您剛才也提到了特別注重黨建，同時也入選了《地方國企改革100例》。在這個方面您有什么先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芨覀兎窒硪幌聠幔?/font>
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[王鳳朝]
不能說叫先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我談?wù)勎覀兊木唧w做法。首先國有企業(yè)是市場主體，但是它有一些特殊的屬性。
第一，國有企業(yè)是要講政治的，它必須要先服從中央、省委和省國資委的領(lǐng)導(dǎo)，政治上的責(zé)任是我們的第一責(zé)任，我覺得我們在加強(qiáng)企業(yè)黨建工作中首先是強(qiáng)化政治導(dǎo)向，黨委書記作為第一把手要負(fù)主要責(zé)任。整個企業(yè)的改革、發(fā)展、生產(chǎn)、經(jīng)營，把關(guān)定向的一定是黨委。黨領(lǐng)導(dǎo)一切，這是我們在思想上的認(rèn)識。
第二，具體做法上，我們是把黨的組織嵌入到企業(yè)的組織架構(gòu)中，把它固化在公司的章程里面。同時，在企業(yè)的整個經(jīng)營過程中間，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、把關(guān)作用也都固化在管理的規(guī)章制度里面。
第三，我們強(qiáng)化了黨組織在公司各級子公司里面的作用，我們每個子公司從新設(shè)開始，黨組織的制度性的設(shè)計是同步安排、同步落實(shí)，包括對黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障，各級子公司都要強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，所以我們沒有真空、沒有死角。
第四，充分發(fā)揮各級黨組織和各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，包括先鋒模范作用、示范作用、以上率下帶領(lǐng)的作用，在廣大干部員工中形成了非常好的氛圍和文化。所以黨組織的作用在企業(yè)里面的充分發(fā)揮，我們從這四個方面采取了一些具體的做法。
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[主持人]
經(jīng)過我們的黨建方面的加強(qiáng)，您覺得現(xiàn)在在我們整個四川發(fā)展，從我們領(lǐng)導(dǎo)層再到我們的員工，整個精神面貌怎么樣？
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[王鳳朝]
因?yàn)槲覀兯拇òl(fā)展的員工比較年輕，平均年齡30多歲，百分之百都是大學(xué)本科以上的學(xué)歷，大家的思維、思想都比較活躍。我們通過強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成一種干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成一種比、學(xué)、趕、幫的氛圍，形成一種包容、高效、創(chuàng)新的企業(yè)文化。
現(xiàn)在整個四川發(fā)展的工作效率和執(zhí)行力得到了大大提升，我們公司也專門進(jìn)行了作風(fēng)效能大整頓、大檢查，通過這一系列的活動，整個企業(yè)文化和企業(yè)員工的精氣神得到了很大的提高，具備一個公司應(yīng)該具備的正能量。目前四川發(fā)展正有風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍，一個好的平臺已經(jīng)搭建，一個好的文化已經(jīng)塑造，我相信四川發(fā)展會有非常美好的前景。
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[主持人]
年輕的隊(duì)伍充滿了活力，也是充滿了正能量。剛才您也提到說國企其實(shí)肩負(fù)著很多社會的責(zé)任，也提到了精準(zhǔn)扶貧這些方面，具體在這些方面我們是怎么樣付諸于回饋社會的呢？
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[王鳳朝]
剛才我介紹了四川發(fā)展的企業(yè)文化，我們明確了要讓政府滿意，因?yàn)檎俏覀兊墓蓶|；社會尊重，我希望我們企業(yè)文化打造出來是一個被社會尊重的企業(yè)，社會尊重你，你是一個有社會愛心、有社會責(zé)任、依法合規(guī)經(jīng)營的國有企業(yè)。所以在精準(zhǔn)扶貧方面，我們四川發(fā)展也積極響應(yīng)中央和省委的號召，在四川七個市（州）、十一個縣都有我們的扶貧點(diǎn)和扶貧項(xiàng)目，我們委派了我們的員工、干部駐村，當(dāng)然我們主要從三個方面精準(zhǔn)扶貧。
第一個方面，我們組建了四川發(fā)展慈善基金會。我們第一個做的工作是搭建平臺，到現(xiàn)在為止我們已經(jīng)捐贈了2200多萬元，給學(xué)校、鄉(xiāng)村教師和學(xué)生。
第二個方面，我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。因?yàn)槲覀冋J(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧是解決脫貧、防止返貧的一個重要手段，所以我們在涼山州響應(yīng)省國資委的號召，國企入涼，我們在那兒組建了四川省農(nóng)業(yè)投資公司，主要就從農(nóng)戶的培訓(xùn)、種養(yǎng)殖開始，一直到加工、銷售，我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了四川最大的連鎖店紅旗連鎖，也把我們扶貧的產(chǎn)品銷售到了海外，包括俄羅斯，前幾天剛剛發(fā)了幾個車皮過去。產(chǎn)業(yè)扶貧，從農(nóng)民的培養(yǎng)開始，一直到最后產(chǎn)業(yè)的銷售形成一個閉環(huán)，這樣可以根本性地解決扶貧出現(xiàn)返貧的問題。當(dāng)然企業(yè)自身也獲得了發(fā)展。
第三個方面，我們扶貧先扶智。每年要把扶貧地區(qū)的鄉(xiāng)村教師請到成都進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)行考察。同時，我們搞了一個“美麗鄉(xiāng)村教師計劃”，也對農(nóng)村的圖書館、電教室進(jìn)行了大量的捐贈，從智力培訓(xùn)開始解決貧困傳代的問題，不能讓貧困一代一代傳下去，通過提高他們的智力，增加他們自我謀生的能力、自我發(fā)展的能力，這也是一個根本的手段。作為四川發(fā)展來說，重點(diǎn)扶貧采用了這三種方式，也是我們應(yīng)盡的政治責(zé)任和社會責(zé)任。
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[主持人]
結(jié)合今年的《政府工作報告》，包括結(jié)合著我們企業(yè)自身的發(fā)展，2018年四川發(fā)展有什么樣的愿景和一些小的目標(biāo)沒有？
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[主持人]
好，非常感謝王總今天能夠做客我們的節(jié)目，也感謝各位的收看，更多精彩內(nèi)容，我們也期待與您持續(xù)分享，我們下期再見。
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[王鳳朝]
2018年我們有一個小的目標(biāo)，希望今年能夠探索出國有資本運(yùn)營公司發(fā)展的路徑，在這方面取得階段性的成果。我們?nèi)ツ陝倓傞_始國有資本運(yùn)營，省委給我們明確了國有資本運(yùn)營公司的定位，從國有資本的投融資平臺，轉(zhuǎn)型為國有資本的運(yùn)營公司。所以我們希望在2018年能夠提檔升級，從原有的國有資本投資轉(zhuǎn)型為國有資本運(yùn)營，核心是要讓資本流動起來，從原來的資金到資產(chǎn)、資本，實(shí)現(xiàn)一個閉環(huán)式的轉(zhuǎn)變，使我們公司的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益能夠得到進(jìn)一步地提升，為未來打造具有國際競爭力的世界一流企業(yè)打下基礎(chǔ)。
